2014湖南省永州市瑶族自治县事业单位考试综合分析题：简政放权

放权必须放准、放实、放到位，要避免错放、空放、乱放。一些地方只注重数量，不注重质量，放权就是放一些废弃多年的审批事项，或者口惠实不至，用障眼法糊弄上级和群众；还有一些地方，不注重基层实际，一股脑地将权力全部下放，造成基层负荷加重，运转失灵；更有一些地方，在放权时，不注重审核把关，把一些重要审批事项下放给行业协会，导致行业协会内部权力膨胀、乌烟瘴气……这样的放权都要不得，放权必须要与人民群众的改革呼声相适应，与经济社会发展的需要相适应，与改革的总体趋势相适应。在政府简政放权的同时，市场也要做好“承接”，避免陷入管理真空，或者多头管理。

 简政放权，意味着要“把错安在政府身上的手换成市场的手”，其核心要义是加快转变政府职能，放开用活市场这只“看不见的手”，管住用好政府这只“看得见的手”，使市场在资源配置中起决定性作用，让各类市场主体在公平竞争中焕发活力。

正如李克强总理所言：“我国经济在形势错综复杂、下行压力较大的情况下，压力里面也蕴藏着活力。这个活力就是中国市场还是有巨大的空间和潜力，关键在于创造。”要想更多创造，要想让中国企业不断增强自身竞争力，一靠内部环境的改进，二靠外部环境的促进。前者需要企业苦练内功，后者需要政府推动市场环境的改善，包括结构性减税、减负等。中国企业不可能一直依托廉价商品为主体来参与国际竞争，伴随着国力增强和经济结构的调整，我们必然要更多参与国际市场规则的制定，更广泛地向国际中高端市场进军。

想要转变政府职能，必须进行简政放权的“自我革命”，就是要破除旧有的部门和个人利益，进行自我“削权”“限权”。职能转变，基层政府应当先行动起来。不推诿、不等待、不搞变通、不打折扣地执行好中央精神，从最基层、最细微的地方改起、做起。真正将“晒权”“清权”落实到基层的各个部门，落实到每一个基层人员，落实到每一个服务窗口，真正让群众办事更方便、更快捷、更舒心，才是真正让群众受益。

简政放权改革的各项政策措施执行不到位，与监督机制不健全、监督力度不强也有很大关系。一段时期以来，很多简政放权改革的政策措施主要是靠政府内部监督来推动执行。虽然也取得了一定的成效，但仅仅靠政府自身的监督、推动执行是远远不够的，还必须要借助外部社会力量和市场力量的监督，做到内外结合，共同推动，才能使简政放权改革的各项政策措施真正落到实处。广东省在2012年行政审批制度改革中探索建立目录化管理机制，向社会公开保留审批事项目录，公开接受各方面监督，反响很好。

1.根据所给材料，请概括归纳我国简政放权的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何做好简政放权这一“加减法”？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市简政放权办公室的一名工作人员，当前我国简政放权实施以来取得一定成效，但依然存在不少问题。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快简政放权的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。



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