2015国考申论范文：乡村治理民生型政府建设
优化（强化）乡村治理 实现乡村善治 打造民生型政府
近年来，伴随着城市化、工业化的加速发展，农民所依赖的传统的乡村生活方式有了巨大的变化，同时，乡村治理难度加大。再次基础上，治理方式有了更多（更大）的挑战。这些乡村治理中的问题凸显，主要表现为：农村“空巢化”;农村土地落荒（撂荒）严重；招商引资在给地方带来发展的同时，也带来了污染（农村环境污染加剧）；农村利益纠纷增多，农村社会矛盾突出；基层选举混乱，基层组织涣散软弱，村官贪腐严重…种种表现，让传统的乡村正在经历着巨大的蜕变。在这种情况下，如何实现乡村治理转型？成为摆在各级政府工作的重要议题之一。
面对乡村发展的新趋势，新问题，乡村治理要适应乡村的新变化，必须调整、转换乡村治理方式，实现乡村善治，这一点显得尤为迫切。治理乡村，必须多角度协同并进。
一、各级政府端正发展理念，牢固树立执政为民意识
执政为民，靠的是民，为的是千万老百姓。一方面，及时解决群众的民生难题，以改善民生为重点，把更多的人力、物力（财力、物力）沉到（集中到）基层，不断提高服务群众的能力和水平；另一方面，深入群众，了解群众，便利群众。把群众满意不满意作为民生建设工作的出发点和落脚点，在满意群众的中，让干部口碑在民众中树立，真正做到通过服务群众的实际行动来树立政府权威（威信）。
二、挖掘（整合或者善用）乡村治理资源 提升村民自治水平
村民自治是乡村发展的基础，只有自治才能有民主的进步，才能有民意的尊重。也只有保障农民的民主权益，才能有农村政治稳定、经济发展的可能。村民自治的语境下，可以采用多种模式强化社会管理创新。如村民理事会，网格协会，人民调解组织等作为村民自治的特有表现形式，其所具有的活力，组织力在化解农村社会矛盾方面有“奇效”。以村民理事会为例，其可以通过实行村民自治重心下移，让村民自己治理农村，促使农村矛盾自我化解，实 现“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。以上种种自治模式仅仅是化解乡村矛盾的一种思路，更多乡村自治的模式，还是在乡村治理中官民互动所得的结果。
三、强化村民的法治意识，规范农村基层民主管理
基层民主管理贵在法律化、制度化。好的制度可以使基层规范而有序，也可以促进基层民主。 为此，首先，要培育村民民主监督意识，教育引导村民学法、守法、用法，依法维护自身的合法权益。其次，健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度（机制），让广大村民参与到村务决策中来。第三，以加强农村“三资”的监督为切入点，积极推进村务、财务和党务公开。农村民主法治的发展最终靠落实，监督只是一种手段，法治是前提，民主是保证，只有相互协调，村民自治才有发挥的空间。
总之，,农心稳则农村稳,农村稳则天下安。农村的发展还是全面建设小康社会的短板（新农村的建设距离小康社会的目标依然有一段距离）。要补齐这个短板，必须花大力气，通过多措并举，筑牢乡村发展的基础。乡村善治任务，并非一朝一夕（一蹴而就），而是艰巨而远大（任重道远）。我们期待：优化乡村自治，打造民生型政府的路将越走越宽。
一、标题可以适当修改一下
二、第一段句与句之间的衔接要紧凑，每句话的逻辑关系要相互顺承。
三、用词造句要思考一下，这样文章会更出彩。
四、段与段之间的衔接要自然。每一段的开始要尽量和上一段的写作内容有关联。
五、对策里的解释部分内容注意连接词的正确使用。
六、对策里的举例和提出的对策内容要紧紧相扣。
七、每一则对策结束后，最好有一句总结性的话语。
八、结尾时可以言简意赅的收尾，也可以谈基层自治的长远意义。结尾用词时的搭配要注意。
九、本次作文33分，扣分在第一段的衔接部分；对策层的逻辑层面；结尾的用词等。
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