2014安徽安庆市事业单位考试综合分析题：城镇化改革
在城镇化过程中，农民市民化是一个不可能绕过去的问题。解决农民市民化问题，户籍制度改革又是一个不可能绕过去的问题。党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”，强调了户籍制度改革对推进农民市民化的重要意义。
中国以往的城市化是人口进城但不落户的城市化，导致亦城亦农、非城非农的第三种人口规模持续扩大；新型城镇化是人口与户籍相匹配的城市化，目的是让上亿的第三种人真正在城市中安居下来。曾经说过，判断新型城镇化成功与否的标志，是常住人口与户籍人口之间的缺口减少；如果不是，就是一切照旧的城市化。
如果只看到新的经济发展机遇和GDP指数增长，可以只选择征地拆迁这条轻松路径，然而站到城镇化进程的高度，征地造城只能扮演城镇化的一个基本要素。当然，土地的城镇化和人的城镇化也并非博弈关系，城镇化进程中人们的实际需求会通过市场关系给出答案，这又恰恰表明，以人为核心的城镇化自然不只是征地拆迁那么简单。由此及彼，面对发展中的问题，拿捏好选择和不选择的权力显得至关重要。
在我国城镇化建设过程中，一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加大了地方政府性债务等财政金融风险。新型城镇化规划提出，加快财税体制和投融资机制改革，建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。一是政府融资将由贷款为主转向发债为主。
城镇化是现代化的必由之路。推进新型城镇化建设，必须在城镇特色上下功夫，根据各地资源禀赋、特色优势、历史文化等塑造各具特色的城镇形象。对于我区来说，城镇建设要与独特的区位优势、丰富的民族内涵、秀美的自然风光深度融合，着力打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的个性城镇、特色城镇、魅力城镇。
当前很多地方政府迷茫和“揣着明白装糊涂”是因为自身没有太多改革权力。为此必须在户籍、财税、土地、行政、投融资等方面推进实实在在的改革。在财税体制改革方面，需要中央和地方政府的事权和财权匹配；要想地方政府改变对土地财政的依赖，就必须考虑开征房产税在内的地方政府新财源；或将地方政府承担的部分事权上收中央。
在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，特别是要保护一些经历了几百年甚至上千年历史的村庄，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。中央提出的“慎砍树、不填湖、少拆房”就体现了对这种传统“乡愁”文化的保护。
1.根据所给材料，请概括归纳我国城镇化改革中面临的难题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国城镇化水平的科技含量？提出具体的对策建议，字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市城镇化改革办公室的一名工作人员，当前我国城镇化改革阻力巨大，基层治理存在不少问题，城镇化需要制度的不断探索。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快城镇化改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
推荐相关阅读：2014安庆市事业单位考试公文处理题社会治理
2014安庆市怀宁县事业单位考试公共基础知识
如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。
