2014安徽省安庆市事业单位考试综合分析题：阶梯价格
实行居民用气阶梯价格有助于实现社会福利的优化。阶梯气价是对天然气资源配置的一种补充，通过对过量消费天然气收取相对较高费用，使得私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益趋于相等，资源配置就可以达到最优状态，从而维护社会公正。
我国的水电气等资源价格一直被低估，但由于与民生息息相关，价格调整一直比较谨慎。采取阶梯价格政策，既考虑到居民使用资源的公益性，又带有节约性的色彩，是目前各国普遍采用的一种资源定价方式。基本的目标是居民价格实行阶梯政策，工业、商业价格实现市场化。
阶梯电价核心在于以用电量多少为标准、以价格为手段、以鼓励节约用电为目的，对节约用电、用电量少的家庭给予价格优惠，对用电量多甚至奢侈享受型给以较高价格，实际上是用电价格以用电量为标准进行的结构性调整。要将收入较高者多用电多交的钱补贴给公共事业，进而补贴给收入较低者。因此，对城乡困难群体享受免费电量的幅度可以再大一些。
只有坚持公益主题，让民意和市场充分博弈，才能让阶梯气价异口同声。一方面，居民每天都要用气，政府应将其持续纳入财政统筹中，不可将之一股脑抛进市场。另一方面，政府层面要将天然气的各项成本台账公之于众，让消费者知道每立方米天然气企业花了多少钱。再者，要召开多方人士尤其是多层面消费者代表参与的价格听证会，在不影响企业正常运营、保本微利的情况下，科学合理定价。
在市场经济条件下，促进发展方式转变和节能减排要充分依靠经济手段，而价格机制是最重要的经济杠杆。近年来，通过脱硫电价、差别电价的实践已经证明了这一点。通过对脱硫发电制定较高价格，激励了火电企业改造工艺、安装脱硫设备。"十一五"末，我国燃煤电厂脱硫装机比重由2005年的17%增加到86%，单位电量二氧化硫排放减少了近一半。
“阶梯价格”固然是改革突破的有效手段，但绝不可以成为“阶梯涨价”的理由。所以，必须科学透明地制定阶梯调价方案，做到公开透明、即使涨价也要有理有据，向公众摊开账本，讲清道理，依法听证，着力提高产品质量。而唯有这样的“阶梯式价格”改革，才能对中国资源价格改革的大战略发展起到破题的作用。
和电价改革一样，水价、气价改革，实行阶梯价格的同时，更要进一步推动水价、气价透明化。目前，自来水也好、天然气也好，成本到底是多少，企业自身经营是否存在低效率问题等，公众不得而知。因此，早日建立起一个合理的定价机制，让公众知道水、气的成本，提高自来水企业、天然气企业效率非常迫切。
1.根据所给材料，请概括归纳我国资源型产品实施阶梯价格的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何通过阶梯价格调整保障弱势群体的民生权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是G市推进阶梯水价办公室的一名工作人员，当前市民对阶梯水价认识不足，阶梯水价的定价基础过高，百姓反对声较大。请结合民意，分析现实，写一则G市保障阶梯价格的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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