2014新疆和田地区事业单位考试综合知识：行业协会

   行业协会这种组织，本来是某个行业的经营者为了沟通信息，加强联系，协调关系等建立的组织。这种组织可以制定行业标准，提供相关信息，总的来说是一个服务性的组织。行业内的经营者加入与否，完全是自愿的，任何行业协会也不能强迫经营者入会。而对于没有加入协会的经营者，行业协会的要求也没有什么约束权。

   我国部分行业协会在为会员单位提供服务、维护会员企业利益方面，也有不菲的建树。但也有一些行业协会功能定位不清晰、服务意识不到位。有的行业协会仍然习惯于运用政府的力量，干预企业的经营，成了企业的“二婆婆”；有的行业协会违背行业协会的非营利原则，大搞所谓评比活动敛财；还有些行业协会无所作为，空有协会的牌子，不过是一个摆设。

   一些行业协会无视市场规则，为行业成员谋求不当利益，曾经出现的方便面集体涨价行为，即是由相关行业协会协调促成。还有些行业协会则干脆沦为敛财工具，用各种方法迫使行业成员入会，收取高额入会费，并通过评比、排名、认证、会展等手段，向行业成员乱颁证、乱收费，曾轰动一时的“全国牙防组”事件，就将此类行业协会的劣行展现得淋漓尽致。这种乱象的存在，既有历史原因，也同相关法规不健全有关。

作为社会中介组织，行业协会的职能是倡导行业行为自律，规范行业经营行为，保障行业共同利益，形象地说，行业协会是一个“企业俱乐部”，在共同的游戏规则下促进行业的繁荣和发展。显然，广东省餐饮具消毒协会没有起到帮忙的作用，反而充当了添乱的角色。威逼入会、强制检测，成为当地餐饮具消毒企业避之不及的“圈钱组织”，这和以前帮会组织收取保护费已经没什么两样。

行业协会与党政机关人员、机构、财务、资产“四分开”，有利于促进行业协会“政社分开”，值得期待。行业协会本是民间社团组织，但是在现实生活中，行业协会的“官办”色彩颇为浓厚，有的成为一些政府部门的“钱袋子”和“养人机构”，甚至依托政府部门乱收费。此前市民政局的调查表明，公务员兼职、政会合署办公、财务不独立、资产不明晰等现象不同程度存在，影响了政府形象和市场环境。

破除协会乱象，减少以协会之名诈骗、敛财的现象，首先政府不能袖手旁观，应该尽快建立一个科学、公开、透明的平台，公正、及时地发布各个行业的真实信息，使商家不再轻信各种论坛、评奖活动；其次，需要司法“给力”，尽快出台规范协会活动的法律法规，对各种涉嫌欺诈、敛财的行业协会依法处理。

如果在政策制订之时，行业协会已经充分表达了本利益团体的诉求，取得了各方妥协与共识，显然就不会出现这样一种现状。这是一个常识：在一个正常且健全的博弈机制之下，行业协会最大的作用不是成为一个对抗者或申诉者，而应自始至终都能成为一种积极的参与者与影响者。

1.根据所给材料，请概括归纳我国行业协会的发展特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何规范我国的行业协会？提出具体的对策建议，字数在400字以内。

3.假如你是H市行业协会发展中心的一名工作人员，当前我国行业协会发展迅猛，但行业协会散而乱。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市规范行业协会发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。





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