2014河北省沧州市吴桥县事业单位考试综合分析题：城镇化

城镇化的本质是人的城镇化，农民转移到城市，收入提高，生活水平提高。从农民转化为城市居民，必须要实现安居乐业，没有安居乐业，流动的状态不是良性状态，不是彻底的城镇化。要让进城的农民不仅要找到工作，家属也要进城，劳动报酬能够养活全家。收入能够租得起房子。生活要有所改善，在城市达到稳定，进得来、留得住、过得好。

城镇化不是简单的农村人口转化为城镇人口的变更，实质上是在空间结构优化的趋势下资源调配方式的演进。它包含区域及其周边地区的矿产资源、能源资源、人力资源等诸多资源的流动方式，以及空间资源、土地资源、环境资源等资源的利用方式及其产业结构、就业方式、生态结构、环境布局的深刻改变，是农村诸要素系统化、链条化、结构化的升级和演进。

在我国城镇化建设过程中，一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加大了地方政府性债务等财政金融风险。新型城镇化规划提出，加快财税体制和投融资机制改革，建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。一是政府融资将由贷款为主转向发债为主。

如果只看到新的经济发展机遇和GDP指数增长，可以只选择征地拆迁这条轻松路径，然而站到城镇化进程的高度，征地造城只能扮演城镇化的一个基本要素。当然，土地的城镇化和人的城镇化也并非博弈关系，城镇化进程中人们的实际需求会通过市场关系给出答案，这又恰恰表明，以人为核心的城镇化自然不只是征地拆迁那么简单。由此及彼，面对发展中的问题，拿捏好选择和不选择的权力显得至关重要。

无论是城镇化还是新农村建设，要害是农民的生存权和发展权有没有得到维护，享有相对公平的公共服务品权利有没有得到保障。城镇化的推进效果好不好，还是得看农民的收入有没有增加，农民的就业有没有得到较好解决。农民上楼后怎么办、进城后怎么办的问题，农村、农业的发展问题，都值得我们在城镇化的滚滚浪潮中冷静下来，全面思考。

作为外来务工人员大省，我省必须解决本省农业转移人口和常住异地务工人员的城市化问题。为此，会议提出，将全面放开本科以上学历毕业生落户限制，全面放开除广州、深圳外城镇外来务工人员直系亲属随迁限制和职业技术院校毕业生落户限制，全面放开除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山外的中小城市及建制镇落户限制。

为了增强基层政府推动农民工市民化的动力，财政部将推进省以下财政体制改革，给予基层政府更多的财源分配以及更多的转移支付；人社部也将有序推进农民工市民化的措施，如切实维护好农民工的合法权益，保障农民工在当地依法享受民主政治权利等。

1.根据所给材料，请概括归纳我国新型城镇化的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国城镇化水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。

3.假如你是H市城镇化建设办公室的一名工作人员，当前我国城镇化建设缓慢，农民的生存权益频频受损。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快新型城镇化建设的公告。字数在500字以内结构完整，语言流畅。






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