2014四川省遂宁射洪县事业单位考试公文处理题：隐性福利

   高福利离我们还很远。“隐性福利”泛滥的新闻却暗示民众，在某些行业内或许已是高福利，只是离普通民众还很远。在这个层面上，收入差距被进一步扩大。

   “隐性福利”以集体分肥的方式,将所有的体制内人士都拖下水,虽然在福利项目上存在着部门差异化,但其性质都是一样的,均超出正常福利范畴之外。也正是由于体制内“隐性福利”太好,与其他社会阶层形成待遇落差,造成财富分配失衡,无数人渴望进入体制内分一杯羹,年年递增的“国考”大军,就是最好的例证。

   隐性福利，说白了，就是权力福利、权力自肥。没有权力的存在，就没有隐性福利的资金来源，就没有人为“大家拿”决策拍板，就没有多少“擦边球”好打，就没有“妙招”来暗渡陈仓，遮人眼目，就没有心知肚明的“下不为例”。“权力福利”最典型的莫过于“执法经济”。部门利益作祟、个人追逐利益最大化的冲动，是某些执法部门福利失控的内在动力，预算外收入的存在提供了灰色收入获取的可能性，而对预算外收入缺乏管理规范最终让这种可能性成为现实。因此，遏制“隐性福利”必须从规范权力运行和阳光财政开始。

   一直以来，公众对合理调节收入分配制度的改革抱有热望，但隐性福利的存在和蔓延势必加剧收入差距的拉大。清除隐性福利，是一桩牵涉若干领域、触及若干人既得利益的艰巨工程。无论如何，有一点必须明确，国民收入水平的提高，不能建立在个别单位、少数人群以违规手段实现自身收入的畸高之上，而应该体现在公平规则之下全社会整体收入水平的提高上。

   隐性福利问题的棘手突出表现在一个“隐”字，因为隐藏得深，所以可能很长一段时间内不易被察觉；也正是由于隐藏得深，惟有毫不手软地直捣，才有机会遏制。要使隐性福利不再继续暧昧，多方齐出力是关键。法律应首先对此进行具体界定。凡是符合法律框架内的隐性福利，直接公开设置相应条目，并启用专款按照流程下发；超出合法范围的隐性福利依法严肃处置，并完善相关制度与法规，防止类似情况的再度发生。与此同时，社会分配制度的健全化，分配秩序的规范化需要加快进程。在法律允许的条件下，制度始终是根源问题。

   隐性福利的产生，有其温床，这就是监督管理制度的混乱，要遏制隐性福利，就须扎紧监督管理制度的“篱笆墙”。公职人员的津贴补贴、福利应有国内统一的明文制度规定，要纳入财政预决算，向公众“晒帐本”，接受阳光监督，严格追究制。重要的是，要把隐性福利纳入集体腐败的范畴，作为新时期反腐的一个重点。鉴于社会分配改革深化的需要，应考虑从法律的角度来治理隐性福利问题。

1.根据所给材料，请概括归纳我国政府隐性福利的表现有哪些？据此分析，写一则关于隐形福利危害性的编后语。字数在300字以内。简洁、准确、客观。

2.结合所给材料，试分析如何打破隐性福利？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是H市隐性福利改革办公室的一名工作人员，当前各地机关的隐形福利难以消除，不少隐性福利占据了公务员、事业单位的福利一半。根据所给材料，分析现实，写一则关于H市破除隐形福利的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。




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