2014贵州省遵义道真自治县事业单位考试综合分析题：城市群建设

   城市群的形成，更多是市场化的必然结果，而非是政府主导形成的。如果都照顾这些省和这些区域的面子或利益，通过政府的手去计划分配的话，最终就有可能出现“该强的城市群不强，该做大的城市群做不大，而不必要做强的城市群把它做强，不必要做大的城市群把它做大”的局面，从而违背了市场配置资源的规律，最终导致资源的浪费。

   部分大城市特别是特大城市功能过度集中于中心区，酿成不同程度地人口膨胀、水资源短缺、交通拥挤和环境恶化等“城市病”。然而在小城市和中心镇的发展上则呈现出另外一种状态，由于多数小城市和中心镇缺乏规模较大的支柱产业，基础设施落后，公共服务缺乏，人们就业难，生活不便，文化精神生活难以满足需要，人的价值很难得以实现，所以这些地方没有多大的吸引力，也就留不住人才。近年来，虽然不少地方政府花了很大力气，征用农民土地，拉大了城镇框架，建了不少楼房，但因缺少产业支撑，人气不足，出现了有城无市，城镇人口增加速度大大滞后于城镇面积增加速度的现象。

就全国而言，城市群合作蕴藏着巨大的潜力和发展空间，经过若干年的努力，未来中国可以形成开放型、多层次、全方位的城市群合作网络。推进城市群合作可以并必将成为中国发展的巨大引擎。就一个城市群而言，将作为多个合作网络的一个节点，参与多层次、全方位城市群合作。谁更多地、更好地参与城市群合作，谁就能更多分享城市群发展的外部经济和中国发展的巨大红利。

从国际经验看，一些发达国家都通过探索城市群的不同治理模式，来推动城市群协调能力建设，发挥城市群的积极作用。我国的城市群的发展刚刚起步，依托于不同行政级别的市、县、区、小城镇，城市群之间的行政协调色彩较浓。在这种情况下，我们既要发挥好行政协调的优势，又要注意培育城市群之间的市场协调机制。具体来说，一是继续强化城市群内部的省市长协商会议机制，从行政资源上支持城市群协同发展。二是强化不同主体的参与，建立不同形式的城市群合作委员会。这些主体包括城镇政府、企业、科研院所、媒体、非政府组织等。

越来越多的实践证明，城市群建设要符合经济发展和产业布局的客观要求，强制性地在某一区域搞规模化建设，或拉郎配式地组建城市群，都会产生一系列的不良后果，不仅会导致资源的破坏和浪费，还会带来一些“城市病”。

1.根据所给材料，请概括归纳我国城市群的主要特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何科学合理发展我国的城市群？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市城市管理办公室的一名工作人员，当前我国城市群发展缓慢，城市群难以协调，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快城市群协调发展的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。







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