2014河北省衡水市事业单位考试公文处理题：棚户区改造

   棚户区基本上是我国工业化初期形成的简易住宅区，数十年来几乎未有变化，烧饭、点煤、如厕都很忧心，更遑论尊严体面的生活。住在这里的职工群众多数是产业工人，对于这些群体，他们理应有理由去享受改革开放带来的巨大红利。而“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的棚户区改造，不仅是了却他们心中最为急切的盼望，也是国家回馈劳动者体面生活的郑重承诺。

   棚户区内房屋破旧拥挤，基础设施简陋，安全隐患突出。有的家庭几代人挤在狭小的空间里，冬天室内室外一样寒冷，雨天屋外屋内一样下雨，有的棚户区十多家人共用一个厕所。棚户区内居民基本上是中低收入群体，他们改变住房状况的愿望十分迫切，却不具备足够的经济能力，帮助他们解决住房困难，是政府义不容辞的重要责任。

   棚户区改造也好,新型城镇化建设也好,绝不是严重浪费地大拆大建,而是要将好钢用到刀刃上,真正让弱势群众从中受益。有意曲解棚户区改造,毫无必要地推倒重来,甚至借机新建办公楼,这样的败家子行为,应该受到严惩。一项民调显示,97.8%的受访者支持将公款浪费行为立法论罪。以棚户区改造之名进行的大拆大建式浪费,其实最应该被立法论罪。可惜的是,地方政府之所以敢于这样干,恰恰说明当下约束机制和问责机制的阙如。

   棚户区改造不仅要坚持政府主导，同时还要坚持施惠于民。对改造难度大、不具备商业开发价值的棚户区，应当比照经济适用住房建设的有关规定给予土地划拨等优惠，并在建安费用方面予以资助。即使是具有商业开发价值的棚户区，也要在政府的主导下，首先解决好原居民的住房问题，保证人民群众的利益不受到损害。

   还要进一步强化政策支持，把棚户区改造建成真正的“民心工程”。棚户区改造不同于商品房开发，在一些城市棚户区甚至位于偏远地带，商业开发价值低，政府基本是“纯投入”。但是各地区、各部门资金再紧、困难再大，也不能在棚户区改造上动歪脑筋、做“表面文章”，要把这项工作当成一项政治任务来抓，要通过多种措施解决建设中的资金等难题，切实保障房屋质量、搞好配套设施，让群众住得放心、住得舒心、住得安心。

   作为一项国家重点抓的民心工程，棚户区改造在执行过程中极易因为分配不公和补偿不够陷入矛盾漩涡中，门头沟通过招商引资，发展产业的方式解决民间资金来源问题值得肯定，但在具体的操作过程中，作为拆迁和重建工作的主管和监督部门的地方政府，却要面对既是裁判员又是运动员的尴尬身份，政府部门只有让利于民，才能做到真正地公开、透明。

1.根据所给材料，请概括归纳我国棚户区改造面临的困难有哪些？据此分析，写一则关于棚户区改造的编后语。字数在300字以内，简洁、凝练、客观。

2.结合所给材料，试分析如何保障棚户区改造的平稳过渡？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市棚户区改造办公室的一名工作人员，当前我国棚户区改造面临着不少制度性问题，民众的生活长远难以保障。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快棚户区改造的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。




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