2014陕西省延安市事业单位考试综合分析题：收入分配改革

    改革开放以来，随着中国经济持续快速增长，收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立，居民收入水平也不断提高。同时，收入分配领域也出现了一些不均衡、不公平的问题，突出表现为收入分配差距较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，等等。

收入分配改革不能只考虑工资,工资属于第一次分配范畴,而个人所得税属于第二次分配范畴。在第一次分配中出现的差距,要用个税来调节,最后达到分配公平,使全体人民走向共同富裕,过上有尊严的生活。财政部公布的我国个人所得税基本情况显示,近年来工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右。

中国产业工人及绝大多数劳动者工资至少增长3倍的基本要求,是以劳动效率提高4倍的管理目标为保证。中国收入分配改革,必须要先消除工资增长将导致劳动力价格提高的恐惧心理及错误观念,如果劳动效率与工资增长同步,劳动力价格不会提高。在某种意义上,中国提高工资是为了提升企业及产业竞争力,因此,劳动效率提高的倍数必须大于同期工资增长的倍数。

收入分配制度的复合性决定了收入分配制度改革的对象不是一两个具体的规章制度，而是所有与收入分配状况有关的微观制度。应当在充分理解收入分配制度复杂性和特殊性、明确收入分配制度改革对象和目标的基础上，构建收入分配制度改革的基本原则、量化目标和具体路径。

公平与效率是相辅相成的。市场失灵或者市场机制不健全，公平就会被损害；公平的损害，可以使效率进一步降低。当前的问题是初次分配和再分配都出现了混乱。行政力量在初次分配领域仍然发挥作用，垄断行业以垄断地位获取垄断利润、社会保障制度不完善等，都加速了收入分配差距扩大。

 在国民收入分配改革中，利益最应该受关注的是身为普通公众的普通劳动者，可是，在关涉他们自身利益的如此重要的改革方案的制定过程中，他们却不幸成为了局外人，对于规则本身甚至都没有太多发言权，将来出台的《意见》能否切实保护起普通劳动者的利益，让人深感忧虑。另外，《意见》需要公众参与还有一个更重要的理由是，中国经济发展的长远动力在于扩大内需，而我国内需不振的一个关键因素就是收入分配不公导致“有消费能力者无消费需求，有消费需求者无消费能力”，因此需要通过收入分配制度改革来提振内需，从而带动经济快速健康发展。

1.根据所给材料请概括归纳我国收入分配的现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保证我国的收入分配改实现公平公正？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是A市收入分配改革办公室的一名工作人员，当前我国的收入分配改进入攻坚期，收入分配涉及社会的稳定，民众的幸福感。请结合所给材料，分析现实，写一则关于A市加快收入分配改革的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。






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