2014陕西省延安市事业单位考试综合分析题：城镇移民

  人类如果违背自然规律，结果一定招致自然的惩罚。大江大河和生态脆弱的中西部和东北地区滞留过多人口，必然导致过度开发进而导致生态和环境灾难，也直接对下游大中城市的水资源、水环境保护等构成威胁。

   上世纪90年代农村人口外出，在考虑赚钱的同时，还把外出务工作为改变生活状态和追求城市生活方式的一种途径，其外出动机或目的具有经济型和生活型并存的特点。与第一代相比，新生代的外出动机已经发生了很大变化，正在从经济型转向经济型与生活型并存或生活型，但目前的新生代多数还停留在追求生活型和经济型并存状态，他们还不能从流动人口转变为移民或迁移人口。

当下城市新移民特别是“乡城”新移民，即从农村迁往城市的青年人，是一种非稳态迁移现象，这种状态在一定时期内将长期存在，他们“就业在城市，户籍在农村；劳动在城市、家属在农村，子女教育在城镇；赚钱在城市、保障在农村；生活在城市、根基在农村”。在城市中，他们处于弱势地位，工资收入水平低于城市职工平均工资，社会保障也不健全，被相对强势的城市市民边缘化。在乡村，他们不像父辈那样，具有掌握土地的技术和能力，也不能从土地生产中获取维持其生存的效益，被土地所边缘。这种双重边缘人的角色，使他们既不认同自己城市人的身份，也难以承认自己的乡村人身份。

中小城镇将取代中心城市，成为城镇化的主要方向。新型城镇化会带来城乡移民模式的改变。过去，农民进城主要是打工。未来，农村移民将会越来越多地以落户为目的。因此，中小城镇，尤其是那些农民工输出大省的此类城市，将是未来城镇化的主要推进方向。

   产业将从东部沿海地区向中西部转移。城乡移民迁移模式的改变会引导产业空间布局随之而变。以落户为目标的农民工会更多进入距离老家较近的中西部中小城市。这会吸引那些现在布局在东部沿海中心城市的产业向中西部转移。

   为让高山生态扶贫搬迁农户能够“搬得出、稳得住、逐步能致富”，歧山村探索出一些行之有效的措施和模式。如抓好高山生态扶贫搬迁和产业发展、旅游开发、基础设施配套相结合，让每户至少都有一项稳定可靠的增收门路。为此，他们发展山羊养殖户39家，建设羊圈44个，发放种羊136只，山羊存栏600余只。再结合实情发展乡村旅游开发，通过统一民族建筑风貌，发展农家乐，开发旅游产品，让搬迁户在经营旅游经济中受益。

1.根据所给材料，请概括归纳乡村移民中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国乡村移民的生存与发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是W市乡村发展研究办公室的一名工作人员，当前我国乡村移民人数增多，但乡村移民的生计问题难以保障，很多村民失去土地，缺乏应有生活保障。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快乡村移民保障的公告，字数在500字以内，结构完整，语言流畅。






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