2014安徽省安庆市岳西县事业单位考试公文处理题：城市化

   众所周知，城市化不只是摊子在铺大，而是人口数量与城市面积的协调增长。新增城市人口，主要是农民工群体转化为市民。当前实质城市化率偏低，不是说生活在城市当中农民工数量过少，而是由于农民工虽然住进了城市，但横亘于这个群体与城市居民间的传统壁垒并未打破。在享受政府的公共服务方面，农民工未能获得平等的权利——这也正是所谓的伪城市化。

   城镇化不仅仅是发展房地产业，只有产业和实体经济获得了巨大发展，房地产业才能有真正的基础。城镇化不是房价上涨的充分理由，真正的城镇化是为农民市民化提供便利，而不是敛财的工具，更不是地方政府卖地生财的手段。如果要真正地避免贫民窟大量出现，我们的城镇化要提前向新加坡的组屋学习，早点给一些中低收入者提供住所。

   中国人多地少、人均资源偏低、历史发展和文化传承悠久，具有自身特征。更重要的是，改革开放30多年来，我国在经济发展和社会转型等方面取得了重要的进展，全球化、市场化和本土化对中国城市化施加了非常重要的影响，快速的城市化使得人口、资源、环境、生态面临越来越巨大的压力。但不能因为这些压力而停止城市化，否则经济社会的转型过程也会停止，就不可能再发展。

   中国城市人口首超农村提醒我们：一方面，要防止世界各国城市化过程中出现的“贫民窟大军”。一定要扎扎实实发展经济特别是第三产业，使得城市化城镇化与经济发展和解决就业能力相匹配。另一方面，要尽快打破城乡二元体制格局，使得已经在城市就业的农民工成为真正的城市居民，为他们提供更好的教育、医疗服务，提供更多的就业选择，让他们与城市人享受同等的“国民待遇”。

   不少城市将居住证制度与积分入户结合起来，作为城市提供公共资源的依据。一个外来人口想要成为城市的居民，需要闯过很多条件壁垒。这些规定，意味着城市对市民化有着苛刻条件的选择，说得不好听点，就是“高知、高收入群体”的城市化。比如有些地方子女积分入学的两项主要指标是父母的学历、职称的高低，绝大部分处于产业一线、服务业等低收入群体，被挡在了市民化的大门之外。

   无论是基础设施，还是公共服务设施，其集聚效应是客观存在的。聪明的民族和先进的社会就会主动改革自己的各种制度，以便穷尽这种规模报酬递增带来的经济增益。例如，允许资本自由流动的地方，企业必定在某些有区位优势的空间里聚集起来，以便借助基础设施降低自己的运行成本。允许人口自由迁徙和定居的地方，农村的剩余劳动力也必然自发地聚集到这些特定空间寻找就业机会，以便借助于基础设施提高自己的生活水平。同时，政府也会发现，人口自愿集聚而成城市之后，提供公共服务的单位成本大大下降，公共服务所需的资金来源则变得更为充沛。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的城市化特点有哪些？据此分析，写一则关于我国城市化中存在问题的编后语。字数在300字以内，简洁、全面、客观。

2.结合所给材料，试分析我国城市化发展中如何解决好动力不足这一问题？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是N市城市化发展办公室的一名工作人员，当前我国的城市化发展存在贪大求全等现象，城市迷失自我，缺少应有的特色。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快城市化建设的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。





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