机会均等是指基本公共文化服务对象的全体性，不应有任何地域、城乡、种族与身份的歧视。机会均等保证了所有社会成员在基本公共文化服务的享有上具有起点公平。这就要求政府在制定公共文化发展战略规划、配置公共文化资源、建设公共文化设施、提供公共文化产品和服务时，应当充分考虑不同社会群体、不同地区群众的需求。不管是城市居民还是农村居民，不管是发达地区还是落后地区，地不分南北，人不分老幼，身份不分高低，都应该有同样的机会享受公共文化服务。只有机会均等，才能保证每个人在获得公共文化资源、享受公共文化服务时，依法享有服务机会、服务内容、服务质量、服务过程的公平。

加强农村公共产品供给的监督尤为重要，必须制定和完善相关法律制度。农村公共文化服务机制的最终目的是真正满足农民的精神文化需求，它是否发挥了应有的作用，不能仅看文化产品和服务的供给数量、质量、效率，关键是农民对它的满意度。必须建立一个设计科学、结构健全的评估机制，及时反馈公共文化服务中存在的问题，并根据反馈结果给予改进。

过去，公共文化服务基本上由政府提供，无论数量还是质量都不能满足人民群众基本文化需求。如今，公共服务要以政府为主导，但政府能力是有限的，社会力量参与公共文化服务的提供不仅是可能的，也是必须的。因此，政府在发挥公共文化服务主导作用的同时，也要充分运用政治、经济、法律和舆论各种手段调动广大人民群众的积极性，鼓励社会力量、社会资本参与提供公共文化服务。

按照统筹城乡和公共服务均等化的要求，大力建设农村公共文化服务基础设施。农村公共文化服务设施网络建设要以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，加强县、乡、村文化设施和文化活动场所的建设，构建覆盖农村公共文化服务网络。将农村公共文化服务重心下移，为农村公共文化服务提供基本组织和物质保障。有条件的地方可以把农村中小学布局调整过程中腾出的闲置校舍改造为农村文化活动基地；充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，在不影响学校正常运行的情况下，提倡中小学图书馆、阅览室、运动场定期向农民群众开放，把中小学建成农村宣传、文化和信息中心。

单纯依靠市场机制，难以充分地保障“公民文化权利”，即公民依法平等享有的参与文化创造、享受文化成果、表达文化主张、其文化创造成果得到应有保护等方面的权利。市场机制的不足，意味着政府和社会必须进行必要的补偿。提供“免费或优惠的”、均等化的基本公共文化服务，虽然可以有多种多样方式，但责任在政府。

1.根据所给材料，请概括归纳我国公共文化服务存在的缺失有哪些？据此分析写一则关于我国公共文化服务特点的编者按。字数在300字以内，简洁、凝练、客观。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国民众公共文化权益充分得到保障？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Q市公共文化服务中心的一名工作人员，当前我国公共文化发展缓慢，虽然资源丰富，但人均供给不足。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Q市加快公共文化服务发展的公告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。







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