2014广西柳州事业单位考试综合分析题：公共资源交易

   公共资源交易监管体系改革是实现公共资源优化配置的根本要求，是转变政府职能的必然选择，有助于实现社会公平和从源头治理腐败，有利于提高行政效率。

公共资源交易中心将原来分散的交易平台集中建成一个整合型平台，甚至涉及一些体制和机制的变动，从政府管理实践角度来看，有其合理性。在现阶段，不管是推动服务型政府建设、引发制度变革、机构整合，还是贯彻落实党中央的“决策权、执行权和监督权制约与平衡”机制建设等，公共资源交易中心都是一个积极探索，也具有明显的积极作用。目前还没有找到比这个更合理的方式。“虽然‘四合一’平台存在许多问题，许多关系没有理顺，但是在全国的快速发展，已经说明其存在的合理性”。下一步，就是要理顺各种关系的问题。

一些人在对公共资源的法律内涵尚未弄清楚的情况下，提出“国有企业是公有，所以有为公众服务的责任和义务”，进而提出国有企业和国有产权就属于公共资源范畴的错误概念。笔者认为，产权和国有产权属于资本化的特殊商品，它与公共资源和公共物品的最本质的区别是“排他性”，具有清晰的排他性的法律边界。

建立公共资源交易中心，统一公共资源交易的招投标平台，能有效降低腐败现象发生的可能性。同时，公共资源交易中心的成立加速了产权市场的洗牌，很多交易清淡的产权机构或面临被吞并的命运。

合理规范公共资源交易平台的业务范围至关重要。关键是，哪些该合，哪些不该合全国应该有统一的指引和标准。只要是公共资源，必须进入交易平台；不是公共资源，不能随意添加，这样才能可能建立起统一的法律体系和监管体系，全国上下才可能对口管理。譬如说，充公物品拍卖的管理与公共资源交易的管理在管理主体、管理的方法、适用的法律等方面有着很大的差异，将这些业务搬迁至同一个平台上运作，如果处理不好，反而容易引起新的问题，给监管工作带来新的困难。

 某地在公共资源交易中坚持“管、办、查分离”原则，实行“六统一”运行机制。统一报名受理、统一标准文本、统一进场交易、统一评标专家库、统一信息发布、统一平台监管。针对报名、信息发布、资格认证、评标、开标、拍卖等各个环节，制作规范化文本，形成严密的制度体系，确保公共资源交易公开、公正，力避暗箱操作。

所有进入交易中心的项目，全部实现电子化交易。形成全省统一的信息化交易平台，建立起集交易管理、专家管理、信用管理、交易网站于一体的信息资源共享平台，并通过与互联网、党政网、监控专网的互联，实现公共资源交易与行政审批、监管监察、信用管理、金融服务的互通，实现交易主体、监管执法和交易中心三方的一体运行。

1.根据所给材料，请概括归纳我国公共资源交易的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保证公共资源交易中的公平正义，减少腐败现象发生？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是N市公共资源交易大厅的工作人员，当前民众对于公共资源交易的程序不清楚，结果不信任。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快公共资源改革的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。