2014江苏事业单位考试公共基础知识论述题：权力清单

   权力应该干什么，不能干什么，怎么干……厘清权力的界限后，不作为、乱作为或以权谋私等乱象，就有可能得到监督；权力的公开透明，能让公众看清机构重叠、职责交叉、政出多门等问题的根结，便于消除权力利益分配中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带；打造阳光政府，也有利于提升权力行使的正当性和民众对权力的信任感。

   从公开程度来说，现在公布的只是权力目录，却没有权力运行的过程和最后的结果。群众最关注的，恰恰是这两项，既想“知其然”，又想“知其所以然”。其实，权力行使中的种种偏差和问题，比如暗箱操作、权力寻租等，往往集中在权力运行过程，并最终体现在权力行使的结果。倘若过程和结果不透明，监督无从谈起，公民权利就难以保障。

   伴随着“权力清单”一同出现的是“负面清单”。所谓“负面清单”，是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，即李克强总理所说“法无禁止即可为”。与“权力清单”相比，“负面清单”的积极意义同样堪称巨大，从限定企业“只能做什么”，到只限定企业“不能做什么”，市场的地位与作用大大提升，由此意味着经济发展方式的巨大转变。

一个最简单的道理就是，拥有权力，则意味着应该承担相应的责任和义务。然而受种种客观原因的限制，公众对权力行使者应担的责任和义务，往往缺少知情权。而且，在现实生活中，一些权力行使者尽管长期越轨行使权力，或者打权力的“擦边球”，但是，因为缺少相关的问责机制，甚至因为种种执法腐败问题，都使这些权力行使者免于受到应有的惩罚。在这样的背景下，列出权力行使者的责任和义务清单，公众通过对执法行为与“责任义务”清单进行比照，就能够清晰的明白权力行使者是否尽职尽责，这样，既能起到对权力的监督制约作用，又能对权力正确行使起到相应的推动作用。

 晒出政府部门的“权力清单”是政府的一场自我革命，肯定涉及一些部门的“割肉”之痛，但又不能“逆流而行”，只好“明修栈道，暗渡陈仓”，会出现的随意新设、边减边增、明减暗增等玩“数字游戏”问题，不能使企业和社会真正“松绑”。这就需要在阳光之下“晒”出权力清单，亮出权力“家底”，厘清权力边界，让公众对“哪些该审批，哪些不该审批”不再“云里雾里”，使“变相审批”、“隐性审批”“放收循环”怪圈等就失去了存活空间从而更有利于公众更好地进行监督。

社会的发展需要秩序，百姓利益的实现是建立在政府对社会的高效管理之上。政府的权力不是越少越好，在涉及国家整体发展安全，事关百姓基本生活保障等领域，以及目前靠市场自发调节还不成熟的领域，就需要有政府的管理。

1.根据所给材料，请概括归纳我国权力清单的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国政府如何才能更好的晒出权力清单？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市纪委办公室的一名工作人员，当前我国各地政府不断晒出权力清单，但并不完全，不彻底，很多信息依然缺失。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快权力清单建设的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。






推荐相关阅读：2014江苏事业单位考试公共基础知识基层自治

              2014江苏事业单位考试公共基础知识机关文风


如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。