2014浙江省湖州市事业单位考试公文处理题：社会组织活力

   人治没有统一而公正的标准，容易造成自由裁量的“寻租”与“俘获”。三中全会要求坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。比如对老百姓十分关心而官员监管最为头疼的“舌尖上的安全”问题，就应该建立国家法律框架体系下的个人和企业征信体系，实行可追溯的信息网络。再比如，改革信访工作制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，实行网上受理信访制度，建立起畅通有序的诉求表达、 心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众的问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，则可以避免大量的信访、截访。

   转变政府职能的关键是行政审批制度改革。如果政府把过多的精力放在审批上，管了很多不该管、管不了、管不好的事情，过度干预微观经济，必然阻碍市场经济体制的健全和完善。同时，权力越是过分集中，留给权力“寻租”空间就越大。所以，要真正实现政府职能转变，必须加大行政审批制度改革力度，减少审批，简政放权，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

   社会组织是公民参与社会治理的一种重要途径。这里涉及到政府与社会组织的关系。改革开放以来，我国社会组织有了较快发展，但也存在一些问题：发育不成熟，行政色彩浓厚;组成结构不合理;法规体系不健全;缺乏活力，在治理国家事务和社会事务中未能发挥应有作用。激发社会组织活力，需要多管齐下。

慈善事业是利国利民的好事，但慈善资源是有限的，慈善机构理应殚精竭虑用好这一资源，因此必须引入竞争和分工。从中外经验来看，成功的慈善家往往都是杰出的管理者，甚至本身就是企业家，成功的慈善组织在运营上也更像是企业而不是机关。政府在慈善事业中所起的作用，就是尽到监管责任，而不是自己代为运作，因为用行政的办法搞慈善，就会使慈善事业沦为社会福利制度的配角，失去其活力所在。中国慈善的多年实践已有足够教训。

 诸多机制障碍，导致我国的社会组织总体发育不良，规模不大，对社会未能发挥应有作用。广东的此项改革可谓一举打破死结，从业务主管单位变成业务指导单位，打破了“双重管理”格局，有利于更多的社会组织登记成立，并朝向自立自强的目标努力。

 给社会组织松绑，政府与社会组织各归其位、各尽其能，多年来形成的惯性思维需要改变。向社会组织放权，政府更要创新和加强审批后的日常监督，确保社会组织在法律的范围内活动，使之成为和谐社会建设的生力军。

1.根据所给材料，请概括归纳我国社会组织活力的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国社会组织活力？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Z社社会组织发展中心的一名工作人员，当前我国社会组织活力不足，很多非公益性组织面临着不少制度性障碍。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Z市激发社会组织活力的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。







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