2014浙江省嘉兴市海盐县事业单位考试公文处理题：中等阶层收入

   中国经济的成功一面体现了生产要素在城乡和地区间再配置对于劳动生产率提高带来的促进作用，而规模经济机制则进一步加强了这一作用。反过来说，当前中国的城乡和区域发展仍然受到土地、户籍等制度的制约，很多结构性矛盾与生产要素仍然未能充分流动有关。

   在一定发展阶段会发生自然减速或冲击性减速。造成前一情形的有诸如人口红利消失等原因，造成后一情形的有诸如债务危机等原因。例如，有关研究发现，大体上，在人均GDP达到中等偏上收入水平之后，既往有利于高速增长的因素发生变化，传统增长源泉逐渐消失，因此，许多国家增长速度会发生一个明显的减慢，增长率平均下降幅度可达60%。

   在很多地方，对于小企业都采取按营业收入的13%“包税”，过重的负担挤占了中小企业的利润空间，不仅制约了中小企业的发展，也制约了企业员工的收入增长、福利增长。相比较而言，由于财产税的空缺，富人承担的税负与其纳税能力相比，就显得很轻。由于房产税、遗产税都还没有开征，个人所得税方面，高收入者也可以通过很多方式达到逃税、避税的目的。因此，越富的人积累得越多，税收杠杆的调节作用没有得到体现。

   从过程上说，必须消除中产焦虑，打破阶层固化。“中产焦虑”指的是在我国即使处于中产的阶层中，但依旧面临着诸多的难题，比如住房难以解决、子女教育等等这些事情不能妥善解决，让这个阶层处于焦灼状态。不仅如此，各个阶层之间的上升渠道被人为或者客观封闭更是一个问题，农村大学生在高校中的比例越来越少就是一个最好的例子。

中等收入者作为最大的消费群体在促进产业结构升级的同时，可以创造更多的就业岗位，为低收入者增加收入从而扩大消费创造条件。经验表明，少数富人阶层倾向于购买进口高档商品；大多数低收入阶层的消费主要是用于购买满足生活所必需的商品；而中等收入阶层的消费则是用于购买本国生产的高端、新型商品，最能推动我国消费结构和产业结构的升级。

社会流动性降低，容易使中国陷入“中等收入陷阱”。政府的投资应该从物质资本投资转移到教育和健康等人力资本投资，不仅是总量要增加，还要着重消除教育和健康的不平等。

韩国在近年来一直推进政府转型，为跨越陷阱奠定良好的治理基础。一方面，较好地处理政府与市场的关系。韩国早期实行政府主导的市场经济模式，强调政府在推动经济发展方面发挥主导作用。进入80年代后，韩国逐步意识到政府并不比市场高明，应发挥市场在资源配置中的基础作用。于是从法律层面强调市场的作用，转变政府职能，厘清了政府与市场的边界，减少政府对产业的干预，政府从“主导”变为“引导”，减少“越位”与“错位”。

1.根据局所给材料，请概括归纳我国中等收入阶层的主要特点有哪些？据此，写一则关于中等阶层收入表现的编者按。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。

2.结合所给材料，试分析我国中等收入陷阱这一困境如何化解？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是T市收入分配改革办公室的一名工作人员，当前我国的中等阶层收入呈现不均衡状态，我国收入差距凸显，结合所给材料，分析现实，写一则关于T市加快收入分配改革的公告。字数在500字以内，层次明晰，结构完整。



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