2014山西省晋中祁县事业单位考试公文处理题：机构改革

    乡镇机构改革，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。乡镇政权是我国政权结构中的基础，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责，其履行职责的能力如何，直接影响整个行政体制功能的发挥。只有通过改革，减机构、减冗员、减不必要的事务，同时也管好该管的事，搞好为农服务，才能提高乡镇党委政府的执行力和公信力，加强基层政权，巩固党的执政基础。

任何改革都需付出一定代价，走弯路、交学费有时难免。我们绝不能因为这场改革弄得半生不熟，就对所有机构改革心生畏怯不敢尝试，而应从其所交的“学费”中获得一些启示：一是精简机构不能只看其表不顾其里，流于形式；二是精简应从上到下减，减虚不减实，砍掉的当是累赘无用的“枯枝”，留下的当是生机勃勃的枝叶，而不能相反；三是精简过程中的拆并重组要科学合理接“地气”，这就需要多多征求民意，真正做到以群众为师。

公证机构确实需要改革，但改革的方向应该是淡化其行政色彩，祛除其营利性质，强化其服务地位，提升其民间主体意识。如果像桐乡市公证处那般转制，结果却转成了“四不像”，一身兼具行政机构、垄断企业、“公证公司”和事业单位的多重定位，那实在有违改革的初衷。而最可怕的是，这样的公证处不但脚踩体制和市场两条船，还可以名正言顺地避开市场竞争和体制监督，俨然成了一块法治“飞地”。其工作人员暴富的同时，是国家资产的流失和信用的透支。

转变政府职能，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。这既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。取消和下放行政审批权限以后，要切实加强对经济运行活动的事中和事后监管。把该管的管住管好，要求政府加强市场监管，避免“劣币驱逐良币”扭曲现象的发生，由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”;把该管的管住管好，要求政府创新公共服务提供方式，把重点放到“保基本”上来，把非基本的公共服务交给社会和市场;把该管的管住管好，要求政府优化行政管理流程，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效的管理制度;把该管的管住管好，要求政府加强和改善宏观管理，增强针对性和有效性，把政府掌控的资源集中用在重点领域和关键环节，起到“四两拨千斤”的作用，确保经济持续健康发展。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的结构改革的特点有哪些？据此，写一则关于我国机构改革的编后语。全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国机构改革的方向有哪些？提出具体的建议和办法。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市机构改革办公室的一名公务员，当前我国的政府改革如火如荼，但机构改革中存在一定问题。改革不彻底，改革效率低下，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快机构改革的公告。字数在500字以内，层次明晰，结构完整。




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