2014山西公务员考试申论模拟题：门票经济
1. 针对近年来景区“超载”的痼疾，《旅游法》给出了核定最大承载量这样一剂“猛药”。此计一出，便引起不小的争议。景区核定最大承载量的初衷无疑是好的，但在很多景区依然依赖“门票经济”的大背景下，让景区公布一个真实合理的最大承载量并没那么简单。
说到底，景区此举还是在为自己的“钱袋子”发愁。公布景区最大承载量，不是单纯在门口多几行字、多一个木牌那么简单。景区“最大承载量”不是“最大生产量”，把景区门票看做一切是舍本逐末的表现。旅游是蕴含了吃、住、行、游、购、娱等多种元素的综合产业，“门票经济”只是旅游业最初级的盈利模式。
2. 作为景区来说，由于每年只有两个游客集中出游的“黄金周”，门票价格自然是越高越好，因为这样才能够维持一年的运营并赚到钱，但这也是不可能的。其实，景区应该意识到，在整个旅游链条中，门票并非最赚钱的一环。通过对景区进行包装，打造品牌并进行整体营销，然后开发衍生品进行销售，或者为进入景区内的游客提供增值服务等。与此同时，应该对景区的接待量进行科学的评测，高峰时期控制进入景区的人数，以保证游客的体验--简单来说，到景区是来玩的而不是只能看人。
不能紧盯着门票的另一个原因在于出游需求的转变。近年来随着我国经济发展水平的不断提高，旅游需求也在发生转变。按照国际经验，当人均GDP达到1000美元时，观光游剧增;当人均GDP达到2000美元时，休闲游骤升;当人均GDP达到3000美元时，度假游渐旺，而当一个国家人均GDP超过6000美元，就步入了休闲旅游时代。而根据公开资料，2012年年末数据显示中国的人均GDP已达6100美元。
3. 旅游虽然属于一种升级型消费,但自然景区却是全体大众共有的公共资源,理应为最大多数民众服务。以高票价挡住相当一部分旅游者,迫使他们不得不求助于“逃票攻略”,不仅有失公平,而且有违发展旅游业的初衷。
应该看到的是,近年来这种每到假期景区涌动门票涨价潮,继而引发网上“逃票攻略”泛滥的“猫鼠游戏”,已到了让各大景区和地方政府反思传统“门票经济”的地步,一旦逃票成为习惯,出现成规模逃票,不仅不利于旅游产业发展,更会因为难以管理无法控制而频发危险,进而影响社会稳定。
4. 文化是所有高溢价值产品中最重要的向心力，从奢侈品到电影戏剧，到高级酒店和文化景区。它满足的不是视觉欲望和触觉需求，是内心渴望。人的需求按西方学者来说，也是分好几个级别的，从最开始的吃喝拉撒，到越来越高级的沟通需求和社会认同。景观是视觉符号，但你只把它当立体积木看，它也就骗门票的功能了。而每个国家、民族、及至每个地区的人，能找到的一种共同记忆，就是文化。这种共同记忆可以是所有外籍华人看见龙，看见关公这种很具象的，也可以是看见经过设计后视觉符号表现出的亲切感刺激感。打造文化并不需要很高的物质成本，却要极高的文化素养和研究成本，也许这是国内景观景区怵头的一件事。而怵头的深层次理由，是放弃高利润率和长期发展的可能性，只想着怎么赚钱简单能经营活着怎么来，直白说就是没有追求。
功能性依靠的是设计、建造的创意、精致、人性化。一个温泉，按道理说，泡温泉泡的满意就想喝饮料，吃喝舒服了就惦记玩儿，玩儿好了就有休息需要，完全是一条路的服务链条，门票只是开门见山。你门票涨得越高，越压制了所有消费者平均消费积极性，让增值项目越来越鸡肋。但其中关键，就在于那些过程都觉得好。如果不要说根据天然景色做视觉规划、按当地文化做创意解读，连景观都粗制滥造，贴皮四处掉造型一个样儿，看不出丝毫创意设计建造的诚意；让人泡在温泉里左右一看，无刺激无舒适没感觉，服务项目也全跟门票一样坑一个算一个，谁还有心情给你其他东西埋单？
5. 经过这些年的公开讨论，已有越来越多的人意识到风景名胜、历史遗迹乃是自然和先人所留下的宝贵遗产，属于全体公民共有，与商业化建设运营的景区不同，理应走公益性路线。但目前国内风景名胜区商业化味道太浓，一心追求经济利益，却漠视社会效益和文化价值，经常造成景区超负荷、超规格运转，且时常因随意建设开发而危害景区生态环境，形成不可逆转的毁坏。
相反，景区门票“降低乃至免费”益处多多。现实中也有部分地方在施行风景名胜区免票，公众津津乐道的杭州西湖景区就是最佳典范，旅游收入和相关商业消费均逐年递增，给杭州所带来的综合经济效益，远远超过门票方面的损失。南京目前也有七成景区实行“免费制”，免费后切切实实地拉动了旅游经济及相关产业，实现了经济效益和社会效益的双赢。
6. 景区门票一味涨价，会导致客源流失，最终使景区失去竞争力和吸引力。而且在目前物价走高不确定性增大的情况下，可能助推通胀走高;在我国经济下行压力增大的时候，还会给经济增长添堵。景区票价涨声四起，乱象频仍，普遍贵过外国，某种程度上说是一个严重的制度设计和监管问题，它是对监管者是否创新思维、及时补漏、理顺工作机制、尽到监管责任的拷问。但目前以省为单位的景区门票价格监管体制，难免一个将军一个令，实际上很难达到全国有效地统一和统筹。这就需要有更高的国家层面的景区门票价格管理制度，方能形成全国统一的景区门票制度设计，并进行有效管理，化解全国景区门票涨价乱象。
7. 对于游客而言，国内景区门票永远都是一道难过的坎儿，“百元时代”的门票令游客直呼“玩不起”。不过，这一次古城凤凰却在涨价风波中栽了跟头。五一前，凤凰古城的套票制引发舆论炮轰，很多网友开始在网络上呼吁“五一不游凤凰”。尽管今年“五一”期间，凤凰古城宣称进行“人性化管理”，对于散客并没有严格查票，但据各媒体报道，整个假日期间凤凰散客同比减少在50%左右，许多客栈不得不在门口挂上“今日有房”“五一不涨价”的招牌。游客锐减的凤凰度过了一个惨淡的五一，这又何尝不是门票惹的祸？
收费的凤凰折了翅，对其他景区来说，这应该是一个极好的警醒。凤凰在套票政策刚出之时，当地官方信誓旦旦“凤凰的旅游资源是无可替代的，很多人不在乎这个门票的多少”。可事实上，“坐地起价”只好逼得游客用脚投票。一个地方的旅游资源再好，从长远看，也不要低估游客用脚投票的决心，毕竟游客们的权利意识越来越强，本属公共资源的山水古城，怎容得当地政府和经营者圈养收费？表面上看，目前景区的“门票经济”形势喜人，但从长远看，这未必不是“杀鸡取卵”。
8. 过度依赖“门票经济”，可能会让景区发展走入死胡同。降低票价、完善设施、丰富功能，才是景区可持续发展的正道。这次票价的优惠，有景区设施的完善做“后盾”，有助于在更多游客心中树立更加美好的形象。例如，江西龙虎山景区近期已全面提升了景区内的硬件设施和软件服务，扩建的龙虎码头进一步提升品位及接待容量，服务区的综合配套功能更加完善，为游客提供舒适的旅游环境。如此一来，虽然降了票价，但贴心周到的服务品质却为景区的包容度、亲和力加了分，从而带动大量的购物、餐饮等消费，不断增长景区的旅游收入。如此往复，这笔“无形资产”的增值将是难以估量的，往后尝到的甜头亦会越来越多。
随着收入水平的不断提高，旅游在一定程度上已成为不少居民的刚性消费需求，这从每个小长假、黄金周期间各大景点的“人满为患”就可见一斑。若景区门票的降价能够实现常态化，将黄金周期间扎堆的游客分流到平日，或许会让百姓享受到质量更佳的旅游体验。
9. 我国自1985年加入《保护世界文化与自然遗产公约》以来，申遗作为一项文化保护工程，在有的地方逐步演变成了旅游开发的包装工程，申遗变成了功利的“兴奋剂”。一方面，以旅游为目的申遗，资源的过度开发与利用以及申遗前后“两重天”的境遇，让文化成为过度消费的易耗品。
另一方面，申遗投入与产出的简单“换算”，申遗成功后，门票价格迅速上涨，早已成为一个颠扑不破的规则，既将申遗的成本转嫁给了纳税人，又让申遗的成果变成了地方兜售牟利的道具。既定的因循路线，使得申遗很容易变成地方谋求旅游升级的一场游戏。如此语境下，“十大历史名楼”的申遗，在未有定论的情况下，引发公众一致的隐忧便在情理之中。
10. 景区浏览人数多、运营维护成本高，是事实。但是，这决不是门票涨价的根本原因。因为，门票并不是旅游的唯一收入，甚至可以说不是主要收入。现代旅游，更看重的门票之外的收入，如吃饭、住宿、购物、娱乐等，如果这些项目开发得好，收入远大于门票收入。杭州西湖免费向游客开放以后，非门票收入就出现大幅增加的现象。
坏就坏在，门票收入大多是地方政府的“直接收入”，是看得最清楚、最扎眼的收入。而其他收入，主要通过税收的形式出现，对地方政府的吸引力要小得多。更何况，官员一般都是“走马灯”，都只顾眼前利益。至于游客以后来不来，那是后任的事。
11. 把全民共有的历史景点、自然景观当作地方经济敛财的工具源于“山大王思想和割据思维”，是条块分割、我行我素的地方主义典型。一些地方干部总是懒于创新，懒于造福于民的实际行动，象个不肖子弟躺在祖宗和自然的遗产上，挖空心思地“化大家为小家”“化小家为我家”，打着为民谋利的旗号，公开侵占全民的利益为个人的仕途“加光添彩”。
前段时间媒体曝光了山西平遥古城挪用门票收入负担每年近10万次的公务旅游接待，导致保护资金缺乏城墙坍塌的事实，从另一个侧面揭露了“以票养景”“以票护景”的虚伪性。把“门票经济”的腐败特性、公权私用特性一下子端到社会的面前，彻底撕开了一些地方政府利用景点收费富民养民的伪装。
12. 我国目前的旅游模式，还停留在观光游阶段上，有些景区游客一辈子只去一次。这就使游客天生具有对门票涨价得过且过的态度：自己只去一次，他们涨能涨多少，大钱花了不在乎小钱。持这种心理的游客不在少数，但是他们没想到，全国游客众多，这里涨一点，那里涨一点，最终是国内景区门票的整体上涨，受害的还是每个游客。
景区门票价格上涨，短期是不可避免的。但目前这种门票经济的旅游发展模式是急功近利的，也是不可持续的。面对高昂的门票，我们清晰地看到我国旅游发展模式亟需从观光旅游模式向度假旅游模式转变，通过发展和旅游密切相关的周边服务产业，提供多样化的产品和服务“留住游客”，形成旅游经济的良性循环。
13. 从我国旅游产业的发展规模看，已经成为名副其实的旅游大国，但是在产品供应、旅游服务、产业素质等方面，还处于初级化的阶段。其中，景区门票居高不下、连番上涨就是一个标志。目前，全球旅游业比较发达的国家，大多实行低门票或免票的政策，只有一些发展中国家和旅游业不发达的国家实行高门票价格，甚至对国内外游客搞不同定价的票价双轨，例如，埃及、俄罗斯等。我国的国情、条件和环境与旅游发达国家有所不同，短期内尚不能做到免票或很低票价，但作为一个发展的方向，应该视为旅游业发达程度的里程碑式的标志，努力缩小与国际先进水平的差距。从目前掌握的基本情况看，我国西部地区的景区门票明显高于东部地区，中小城市的景区门票明显高于北京、上海等大城市，这恰好反映了旅游业发展阶段和水平的规律性。我国旅游业欠发达的一些地方，门票收入占据了旅游收入的很大部分，旅游购物、旅游娱乐、旅游餐饮等“弹性消费”比重很低，使旅游经济几乎等同于了“门票经济”。一些地方为了制造涨价的借口，热衷于搞“园中园”、“通票制”、“联票制”，而对旅游服务设施、服务质量等则不关心，暴露出增加旅游收入的技穷与乏术，反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征。
1.根据所给材料，请概括归纳我国门票经济的主要特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.所给材料9中，申遗成功后，门票价格迅速上涨，早已成为一个颠扑不破的规则，既将申遗的成本转嫁给了纳税人，又让申遗的成果变成了地方兜售牟利的道具。如何理解申遗是门票经济的主要诱因？字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市旅游局的一名公务员，当前我国各地的门票涨价快速，很多民众对此意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快旅游业发展的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“门票经济”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
推荐相关阅读：2014山西公务员考试申论模拟题：教育公平
2014山西公务员考试申论模拟题：社会啃老族
如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网微信平台：shizheng100，微博：时政通。
