2014安徽公务员考试申论模拟题：懒政整治

1.自从中央八条禁令下发以后，有的干部权力寻租的路子被堵死了，不敢公款吃喝了，也不敢到基层“揩油”了，灰色收入明显少了，荷包开始“瘪”些了，用钱不如以前“大方”了，有的反映今年过年要“自己花钱买苹果”了。这些人心里开始不平衡了，但又无计可施，只好消极怠工，来个“按酬付劳”。于是，精神不振、执行不力、办事拖拉、敷衍应付、工作平庸、在岗不在状态、在位不谋公事、出勤不出力、出力不尽力。不给好处不办事，给了好处乱办事，这就是懒政现象。懒政一旦蔓延，就会变成庸政甚至误政。

以所以会出现懒政现象，其个人思想境界差、基本素质低是一个重要因素，而本质是世界观问题、宗旨观念问题。这些人公仆意识、勤政意识淡化了，没有弄清自己为什么当“官”、为谁当“官”、怎样当“官”。他们不满足于只拿工资，总希望“外水”越多越好、灰色收入越多越好，把当“官”当作敛财的手段。一旦不敢向基层伸手了，少了工资外的“福利”，心态就失衡、就抱怨，还想回到以前肆意吃拿卡要的日子。这里，我们奉劝这些人，“请君莫奏前朝曲，听唱新翻杨柳枝”。与过去来个一刀两断，振奋精神，重新过清廉的日子。

2. 近几年来，“懒政”思维犹如感冒一般四处传染，其主要含义是指行政部门、执法部门的不作为、简单化作为，不分析，不研究，只搞“一刀切”式的管理。“懒政”是对无为而治的封建腐朽思想的继承，与党的“立党为公、执政为民”的思想严重背离。由于不作为而严重损害了群众的利益，损害了党和政府在人民心目中的形象，严重削弱了党和政府的公信力。懒政造成的危害已经昭然，长此以往必将会严重危及社会稳定和党的执政基础。

改变“懒政”思维其实并不麻烦，只要这些大大小小的人民公仆们摆正自己的位子，拉下自己的面子，放下自己的架子，做好自己的工作，把麻烦都留给自己，把方便都留给百姓，“懒政”自然会变“勤政”。

3.从国际上看，限购、限行并非“中国特色”，但大多数实行该类政策的国家都有着较为完善的公共交通体系，能够充分满足当地居民的出行需求。而就中国目前的城市公共交通承载能力来看，不要说二三线城市，就连北上广深等交通相对发达的一线大城市，“最后一公里”仍是老大难问题。在此背景下，实行限购从某种程度上说是剥夺了百姓自主选择出行方式的自由，同样也会引发公众对未来出行不确定性的焦虑。此次，无论天津还是当年北京的限购策出台后，都出现了不正常的车辆抢购潮，一个本应对城市发展和百姓生活有利的举措，却迫使百姓恐慌性抢购，这显然值得深思。

更重要的是，从长期来看，这类不符合市场经济规律的政策都会留下后遗症。仅就汽车行业来看，从此前刺激汽车产业的规模扩张，到如今压抑市场需求的限购限行，整个行业在政策一脚油门、一脚刹车中颠簸前行，受影响最大的无疑是对政策敏感度更高的自主品牌。举例而言，北京当年实施限购令后，由于购车难度提升，更多消费者倾向于一步到位购买中高端车型，自主品牌则不断被“边缘化”。

4.若干年前，北方某城市热衷于兴建大广场，于是“广场热”席卷全国。但不少广场大而无当，缺乏树木等遮阴，夏季太阳一照升温极快，人行其上如烤烙饼；冬季寒风一吹，人踪皆无。有一段时间各地流行给大楼加上传统的重檐，几十米高的西式大楼顶着累赘的“帽子”，丑陋不堪。本来，以我国丰富的地理和气候特征，各地各城市理应各具特色，可现实是今天的中国除了饮食上各地依然特色鲜明之外，就城市外观而论，各地城市不论大小几乎一模一样。大拆大建的“懒政思维”使许多独具特色和文化价值的历史街区、文物古迹要么在旧城改造中灰飞烟灭，要么在改建中面目全非变成假古董。这种从众、随大溜的“懒政思维”是造成“千城一面”特色危机的主因之一。

说实话，拆掉一片旧城，建起座座新楼，只要有钱，谁都能干。但把城市建设与历史文脉保护有机结合，就不是单单有钱就能办到的了。这需要城市领导者下一番调查研究的功夫，真正摸清本地历史文化遗存的现状，对其历史与文化价值有明确认知，在改造之前广泛征求专家特别是当地居民的意见与建议，努力将城市升级与历史文化保护有机结合起来。显然，这样做要花费大量时间与精力，非勤勉者所难为。但也只有这样才能克服大拆大建的“懒政思维”。 

5.党的十八届三中全会提出，要提高国家治理体系和治理能力现代化水平，这也给懒政思维敲响了警钟，那种只图自己部门省事，不顾群众是否方便的管理思路，该歇歇了。

   曾几何时，中国百姓买衣帽、买粮油、买电视都需要凭票，这也是一种“限”。但随着改革开放，物质生活极大丰富，票证时代终于一去不复返。可见，目前的各种问题，并非无从解决。

6.摈弃了“野蛮”标语，现在不少政府部门和单位在宣传和劝导中，使用以“淘宝体”为代表的亲民标语，这种标语多以“亲”字开头，比如，“亲，注意避让行人哦”、“亲，请按交通信号灯通行哦”，因为这类标语新颖，很潮，很萌，受到公众的欢迎和称赞，很多单位也争相模仿，成一时潮流。 

但俗话说，看疗效不看广告。“野蛮”标语不能用，那么“卖萌”标语就管用吗？当然，“卖萌”标语比“野蛮”标语避免恐吓，重在劝导，用语较文明，公众较欢迎。但如果从效果来说，“卖萌”标语和“野蛮”标语更管用，还真不好说。 

7.抛开法理层面，地铁行业作为一项服务业，应该以乘客的满意度为工作的最高标准和最高追求。运营服务部门必须依据乘客的需求和愿望，结合车站实际，不断改进和完善服务，才能真正实现为乘客服务的宗旨。

随着城市地铁线路的飞速发展，带来了人们乘坐地铁时间的延长。在拥挤、密闭的地铁车厢下，一些低血糖或者体制较差的人若不能进食，将对其身体健康造成危害。鉴于此，地铁行业可以仿照火车行业的做法设置餐车，供人们进食而又不对他人造成影响；也可以仿照飞机上行业的做法，对有进食需要的人提供饼干、饮料等食品，以减轻进食对周围乘客的不良影响。

8.城管更多的是城市管理者的一种需要，他们要城市更为整洁，更为有秩序，不得有闲散人员随意经营，城市形象似乎高于一切。正是这种城市管理思维，导致城管这个行业的出现。城市管理本来就是城市行政人员——从市长到社区工作人员的本职工作，现在这种大街上行走的苦差，却要弄出一个职业来，显然是政府懒政的结果。

   新加坡城市重建局、建屋发展局、公园及康乐局、市镇理事会等公用事业局的工作人员重视亲身体察自己的城市，每天早上他们都要巡视公园、绿地、街道等，下午对有损坏或者不合要求的地方要开会或写报告，并在几天内派人去整治。政府官员的重视保证了新加坡城市管理工作的有效开展。显然，这一点我们的城市管理者很难做到，他们更多的成为行政官员，坐在办公室里听取汇报，不仅较少去调研具体的城市社区，连坐公交车与地铁的机会都非常有限。真正的城市管理者从心理与身体上都远离了我们的城市，而由临时聘用来的城管人员来打理，行政惰性与懒政思维，造成了我们现在这种叠床架屋式的城管模式。

9.举报有奖”看起来似乎是个“双赢”之事，一来是有关部门在走群众路线，密切依靠群众，给管理带来方便，能解决不少问题，二来群众又可以从中获取一定的利益，可谓两全其美，何乐而不为呢？不过，倘若我们的管理部门过度依赖这种“举报有奖”一来容易滋长惰性，工作起来不主动，整日就等着群众的举报，也容易忽视问题，留下死角；二来有滥用纳税人血汗钱之嫌，动不动就“举报有奖”，纳税人的钱想用就用，想怎么花就怎么花，这算怎么回事呢，完全没有“纳税人”意识。

10.以法规不健全、无明文规定为由，不在问题尚处于萌芽状态时快速反应，及时解决，却将本应承担的管理职责和执法义务抛之脑后，以致问题久拖不决，其实质是一种需要防范和制止的懒政行为。令人担忧的是，面对城市管理中的热点难点问题不主动履责、隐性不作为现象，目前在许多管理部门和执法机构中并不少见，其结果必然是引发公众不满，最终将损害政府的公信力。

与显性的不作为、乱作为相比，行政执法部门的“依法不作为”更具隐蔽性，其危害性不容小觑。“依法不作为”现象之所以产生，源于一些行政管理部门及其工作人员服务观念淡薄、责任意识缺失、工作作风漂浮，而管理不力、缺乏监督更是这种现象屡屡出现的重要原因。有鉴于此，在加强对行政执法部门工作人员的责任意识教育外，还要不断加大对“不作为、慢作为”现象的问责力度，以提高行政效率。

11.限令轮番出台，效果依然不彰，究其原因，不是因为限得还不够，而是因为城市管理者过于依赖“限”，没有从更多的方面找办法。不是认认真真找根源，而是头疼医头、脚疼医脚；不是从公共服务上转变思路找差距，而是简单地限制市民的种种需求，这实际上是懒政、庸政的表现。

古时有一位外科郎中，士兵中箭后他只管剪去露在外面的箭杆，至于肉里的箭头，那是内科大夫的事，与他无关。这种剪箭疗伤的逻辑，其实就是典型的懒政思维。今天许多大城市因车多、人多、雾霾多，患上了大城市病，如果仅靠各种限制来解决问题，与那位只管箭杆不管箭头的外科郎中又有何异？到时大城市病没治好，还埋下了病根儿。

12.如果我们依然坚持把经济发展放在首位，唯“GDP”论英雄，即使经济短期有所发展，也终将走进“环境日益恶化、群众怨声载道”的“死胡同”。治理大气污染的核心是要减少污染物的排放量，改变产业结构和能源结构是必由之路和现实途径。对于那些经济效益好、却触碰了环境污染红线的企业，只能“零容忍”。要把环境治理效果与官员的实绩考核挂钩，实现经济为环境让路，摒弃原来的高投入、重污染、低效益、低产出的粗放发展模式。

1.根据所给材料，请概括归纳我国政府的懒政的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料8中，新加坡的政府治理理念，试分析我国的政府应该如何提高行政执法的能力，减少懒政行为？语言流畅，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是B市行政改革办公室的一名公务员，当前的我国行政改革中不少机关存在懒政行为，结合所给材料，分析现实，写一则关于B市加快懒政治理的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“懒政治理”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，结构完整，语言流畅。标题自拟，角度自选，立意自定。






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