2014安徽公务员考试申论模拟题：政务信息透明

1.政府信息公开是现代政府的内在必然要求，是推进依法行政、打造“阳光政府”、提升政府公信力的重要举措。李克强总理说过，“要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,向人民群众说真话、交实底。”说真话、交实底，本是政府的职责，岂能遮遮掩掩或者吞吞吐吐? 现代法治社会，公民的权利意识日益高涨，更加关心自身的处境与权益，现代政府更应该坚守基本的法治意识和权力伦理，尽快适应公众监督，变“要我公开”为“我要公开”。

2.生活在城市共同体当中，每个人对身边的安全状况都应享有知情权。从案件类型、立案总量、具体百分比，到高发案区域、发案集中时间、主要被害对象，北京警方公布的信息详细到具体的公交线路，这不能不说是种很大的进步。尤其是那些发案同比上升的信息，对市民加强防范具有直接的指引作用。与行为上的预防相比，信息公开所形成的心理效应更为重要，因为坦诚能够有效消除怀疑和猜忌形成的恐惧与不安，在警方与民众之间建立信任，这才是提升公众安全感最核心的因素。

其实与其他政府信息公开一样，治安信息越多越真实地向公众公开，就越能促进治安管理工作。那种期待通过“报喜不报忧”的选择性公开，来获取公众安全指数的提高，最终只能是虚幻的“水中月镜中花”。相反，充分的信息公开才是取信于民的关键，也是警民齐抓共管、促进公众安全的基础。

3.当食品安全出现问题时，有利于维护社会稳定的处置方法，是及时准确地公开相关信息，让公众和相关各方充分了解事故的来龙去脉，以作必要的应对。信息的公开、透明，一则可以使公众避免因“不明真相”而产生恐慌和不安全感，防止谣言、偏见的滋生和蔓延，二则可以凝聚共识，汇合各方智慧，为问题的解决提供多样的渠道和方法。与“公开会引起恐慌”的幻象相反，保证安全信息的透明度，才是稳定社会情绪的“定心丸”.以往的很多事实证明，如果相关责任方一味封锁安全事故消息，既会放大潜在的危险，失去亡羊补牢的最佳时机，也会无端使小道消息满天飞，造成公众的莫名紧张。此外，文过饰非的算计一旦被识破，涉及的公共部门还会损失权威性和公信力，引起社会的信任危机。可以说，在公共安全事件上，一“捂”出百害，遗患无穷。

4.随着互联网深入老百姓的生活，网络上各种有关医生的评价内容越来越多，各种马甲，医托，为了自身的利益，利用各种手段编造虚构大量的医生评价内容，好多人都在担心被忽悠。显然，这种现象不会出现在挂号网上，所有参与评价的用户，必须是通过挂号网实名认证的用户，是在该医生看过病的患者，通过这种方式从而彻底杜绝了医托、马甲现象，给患者一个公开、公平、透明的就医环境。

   挂号网相关负责人表示，评价体系一上线就在短时间内就获得了众多用户的好评。不仅医生主页的点击量不断增多，在线预约挂号的用户也随之不断增长。未来我们还将开放更多信息交互的功能页面，届时会给用户带来更多更加全面的最满意的健康就医体验。

5.一些老百姓对阶梯电价不接受，认为这是“变相涨价”，还有一个原因是电力公司的成本不透明，老百姓不能明明白白地消费。此轮部分省份阶梯电价方案被批“只升不降”，也被指电价成本不透明。燃料成本增加，其他成本是否有压缩空间？实际上公众关于“不透明”的诟病不仅仅在电价，也是适于其他实行政府定价的产品价格，如水、气、热等。

业内人士指出，如果政府能推动公共服务产品的成本透明化，让公众心服口服，“只涨不跌”的质疑也会烟消云散，此举的前提是国家要建立一种成本约束机制，加强对相关部门和企业的成本监管。

6.新华社的“习李”特稿有着类似“正史”的真实性和权威性，一举击碎以讹传讹的“小道消息”，直面海内外关切。文中公布了很多细节，包括他们的家庭成员、个人爱好，还有数十张珍贵的老照片。中国人有个习惯，请朋友来家作客，常会展示旧照片，这样可以很容易地建立起双方的情感纽带。这一次，履新月余的习近平、李克强，不吝拿出一张张发黄的、记录着他们人生轨迹的相片与民众分享，加深民众对他们的了解。当看着相片上的脸庞由青涩到沧桑，我们发现这些领导人也曾像普通人一样吃过苦、有过困难；当看到习近平与妻子的甜蜜合影，与母亲散步、带女儿骑车的温馨画面，我们亲切地感到中国领导人同样珍惜“人之常情”。既然习近平通过不懈奋斗可以从插队知青成长为总书记，那我们有什么理由不相信他所勾勒的“中国梦”对于每个人而言都可以实现？

7.公众出让的权利，到了执政者手中，变成了糊弄甚至是欺骗公众的手段。这种权责的严重不对等，使得政府与老百姓之间，产生了无法估量的距离和对立感。信息公开、政务透明在这种距离感与对立感中，与民众要求对峙。

   促进政务透明、信息公开，一方面，需要法律的有效落地，需要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。但更关键问题显然是还权于民，努力实现权责对等，让行政部门、公共组织有公开相关信息的责任意识；让老百姓有监督权力、要求行政公务透明、监督公共组织业务的有实效的权利。

8.公车改革本是多赢之举，但每每有地方拍卖公车推行车补，多会受到舆论质疑。究其根本，在于信息公开不彻底甚至不透明。公车拍卖的信息公开理应贯穿拍卖全程，至少也应该包括市场第三方对公车进行国有资产评估信息、拍卖车辆的详尽信息、在一定时间段内公开接受竞拍报名等。同时，由于公车拍卖屡屡被指异变成“内部福利”，拍卖公车的单位也应该遵从已在多个领域内实行的回避制度，将本单位员工限制在参与竞拍的范围之外。

随着相关条例的颁布和行政推进，各地的公车改革即将相继展开。对于目前已出现的种种问题以及舆论的诸多质疑，有关部门有必要认真梳理，并且出台专门的指导性规定和信息公开意见，把公车改革规范得让人能够看得清、看得懂。唯此，才能平抑争议与猜测，保证公车改革的稳步推进。

9.生活在城市共同体当中，每个人对身边的安全状况都应享有知情权。从案件类型、立案总量、具体百分比，到高发案区域、发案集中时间、主要被害对象，北京警方公布的信息详细到具体的公交线路，这不能不说是种很大的进步。尤其是那些发案同比上升的信息，对市民加强防范具有直接的指引作用。与行为上的预防相比，信息公开所形成的心理效应更为重要，因为坦诚能够有效消除怀疑和猜忌形成的恐惧与不安，在警方与民众之间建立信任，这才是提升公众安全感最核心的因素。

其实与其他政府信息公开一样，治安信息越多越真实地向公众公开，就越能促进治安管理工作。那种期待通过“报喜不报忧”的选择性公开，来获取公众安全指数的提高，最终只能是虚幻的“水中月镜中花”。相反，充分的信息公开才是取信于民的关键，也是警民齐抓共管、促进公众安全的基础。

10.《政府信息公开条例》已颁布五年有余，从现在来看，存在不少不尽如人意之处，比如，它丝毫不影响到铁道部的连年垫底。以此而言，不理想的透明度所对应的，是同样不尽理想的信息公开制度保障与法律保障。

如何让当局部门保有自觉公开意识，以对“零透明”实行“零容忍”态度为标准，真正面对群众质疑不推诿，不躲藏才是关键。首先做到“自身硬”，充分结合各部门单位本质特色，及时公开本职权范围的工作内容;其次要“主动化”，真正有效提升透明度，改善在公众心目中的封闭形象。当然，最根本的还是解决“态度”问题，公不公开都与态度成正比例，着手单位态度是关键。

11.让迷雾重重的中国慈善事业重新拨云见日，只有通过实现透明来达成，慈善信息披露机制是慈善透明的第一步。或许，西方发达国家慈善业的发展经验值得我们借鉴参考。比如，美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉，任何美国公民都可以去慈善机构查阅账目。而在欧洲慈善事业最为发达的英国，其《慈善法》明确规定，公众中的任何成员只要交付一定合理的费用，就有权获得慈善组织的年度账目和财务报告；对于那些公益性非营利组织来说，公众对其信息披露的要求不亚于上市公司。由此可见，慈善账目的公开透明，是维持慈善事业公信力的基本要求，在此基础之上，还应把慈善事业纳入法制化的轨道，以公共监督的力量保证其不至于辜负社会期望。

12.信息公开也是公众参与社会治理的需要。这在免费午餐项目中体现得较为明显。在此番财务报告公布之前，网络上关于免费午餐亦有许多传言，这种信息的不透明，也在一定程度上对公益事业形成了伤害。因此，免费午餐相关信息的公开，不仅仅是对公众善心的交代，更是责任、公信力的体现。

   信息的公开透明不可能一蹴而就，其中既有权力本身的神秘化、模糊性诉求，也有缘于既得利益而形成的相对固化的边界意识。不过，随着政府社会管理创新的扎实推进，随着公众权利意识的不断高涨，随着民间社会与政府机构的博弈与互动，信息的公开透明也将积极推进。免费午餐是这样，收费公路也一定会是这样。

13. 在行政信息上的“私家机密”与“国家机密”的不分，其实大半是在行政经费使用上“国家”与“私家”不分的一个反映、一种折射。有后者的“不分”，就必然产生不可示人的“机密”，就必须把“私家机密”当作“国家机密”才能理直气壮地“不透明”。如此言说，并非没有根据。有媒体报道说，广州市农业局在其官方网站公布的“三公”经费只有不到500万元，而作为内部信息参考提供给广州市人大的“三公”经费，数额却超过1000万元，两个版本的差额竟高达500万！想来，那个数额多的版本，就应该属于“国家机密”了吧。

行政不透明，政治不透明，是腐败的渊薮，是“表叔”、“表哥”、“房叔”和这“姐”那“姐”层出不穷的重要原因。行政透明、政治透明是权力规范运作的前提性限制条件。缺此，则公众对权力的监督就是一句空话。

14.个人信息的保护仅仅靠立法这样的外部手段是远远不够的，还需要提高服务提供者对个人信息的保护水平以及网络用户的个人信息保护意识。我国长期以来对个人信息权利的保护不够重视，不论是服务提供者还是网民个人的网络信息权观念都比较薄弱，这是传统法律文化的历史积淀所致。网络用户沉浸在各类不断更新的互联网应用体验中不能自拔，并且已经习惯了无视自身信息甚至权利被滥用。网络信息服务提供者是用户个人信息的主要收集者，也是用户个人信息保护的责任主体之一，而恰恰相反，在实践中，服务提供者却是用户个人信息被泄露的责任主体。服务提供者通过对数据的分析，在没有经过用户明确同意的情况下，有针对性的进行营销或者将这些信息出卖。因此保护用户个人信息，服务提供者具有无可推卸的责任，不仅不能将用户的信息以各种形式出卖，而且需要采取各种有效的措施尽可能的保护用户信息不被泄露和窃取。

1.根据所给材料，请概括归纳我国政务信息信息透明的主要表现？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料10中，如何让当局部门保有自觉公开意识，以对“零透明”实行“零容忍”态度为标准，真正面对群众质疑不推诿，不躲藏才是关键。如何理解对“零透明”实行“零容忍”？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是B市信息公开办公室的一名公务员，当前我国政务信息公开诚意不足，信息公开的不够及时，信息的质量不高等现象广泛存在。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市加快政务信息建设的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“信息公开的步骤”这一话题写一篇文章。字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。





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