2014浙江省丽水市庆元县事业单位考试综合分析题:政府购买服务
当前,在一些地方,政府机构直接委托其下属的非营利组织,或者组建非营利组织直接管理并委托服务的情况并不少见。政府购买公共服务时给予人情或熟人关系,不签合同的状况也时有发生。因此,在未来推进政府购买公共服务的工作中,还应当制定严格的招标、评估、监督等法规制度,对采购过程进行动态管理;建立充分的政府采购公共服务的信息公开制度,实现第三方独立机构、媒体、公众的有效监督。
政府购买公共服务仅仅是将公共服务的提供方式社会化,并没有将政府应该承担的责任社会化。政府只是不再作为公共服务的惟一提供者,而是更加注重与社会的合作,提供质量可靠、覆盖广泛的公共服务依旧是政府不可推卸的职责。因此,需要建立健全严格的制度规范,明确政府在其中的职责,加强对公共服务提供方的监管,让政府既是公共利益的忠实维护者,也是公共服务的精明购买者,确保这一工作的按量保质、顺利推进。
老百姓心里有一杆秤,对党和政府工作满意不满意,他们的评判很直接。凡是社会公共事务,不管是由政府直接提供,还是购买第三方服务,效果好不好,都直接影响党和政府在群众心目中的形象。因此,哪些项目可以购买,向谁购买,购买以后怎么监管,如何提高社会组织的能力和水平,如何确保为民服务的效果,把实事办成好事,还要好好探索。
政府购买服务要想稳步推进,实现健康发展,就要明确三个问题:一是向谁购买。一定要向符合标准、有资质的社会组织购买,这些社会组织一定要有专业人员做专业服务。我在国内某个城市考察时,了解到有些企业老板跟政府关系密切,于是成立一个机构,抱着营利目的,希望获得政府的购买资金。这样是不行的,因为社会工作服务要有专业的价值理念来支撑,社工服务首推价值观,不能用生意人思维来做社会工作。
政府购买公共服务毕竟刚起步,许多经验需要摸索。如何防止公共服务出现垄断经营,如何实施有效监管、如何做到公开透明便于监督、如何保证参与者的主体独立性、如何将这一改革与政府职能转变和机构精简相结合等等,都需要有预见性的设计。
对于地方政府而言,最重要的是建立透明的购买流程和完善的监管机制。独立的第三方监督管理机制非常重要,因为公共服务领域资金回报率的确定、成本的核算、价格的确定、服务质量的标准等具有较强的专业性,经营者与消费者之间、经营者与监督管理者之间存在着信息不对称,需要独立的监督机构评估信息的真实性和保证竞争的公正性。
1.根据所给材料,请概括归纳我国政府购买公共服务的特点有哪些?全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料,试分析如何提高我国公共服务服务水平?提出具体的对策建议。字数在400字以内,结构完整,语言流畅。
3.假如你是C市政府购买公共服务办公室的一名工作人员,当前政府提供的公共服务已经不能满足公众需求,请结合所给材料,分析现实,写一则关于C市加快公共服务购买进度的公告。字数在500字以内,语言凝练,结构完整。
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