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2014陕西申论范文：推动结构调整引导产业

2014/3/25 10:37:45 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014陕西申论范文：推动结构调整引导产业健康发展。内容提要：历年陕西公务员考试申论话题集中在资源改革和行政改革角度，而且陕西申论对于资源改革常考常新。资源改革牵涉价格改革，价格改革涉及民生建设，这是写好这篇申论的落脚点。陕西公务员考试申论阅卷中重视对策和开头，所以考生在复习时要着重加强对文字开头的练习。

推动结构调整引导产业健康发展

       当前我国经济回升的基础还不够稳固，应对国际金融危机已经取得的成果还是初步的、阶段性的，对于部分行业出现的产能过剩和重复建设，如不及时加以调整和引导，任其发展，市场恶性竞争将难以避免、经济效益难以提高，并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题，不仅严重影响国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势。
      之所以不少领域出现产能过剩、重复建设等问题主要原因在产业结构上面，产业集中度不高，特别由于体制方面的原因使得兼并重组难以实现，往往导致产业竞争过度；另外地方政府干预投资和经济增长的能力过强也是导致恶性投资竞争加剧、产能扩张难以抑制的一方面；最后许多企业技术水平低自主创新能力弱也是关键所在。
      因此，尽快抑制产能过剩，把有限的要素资源引导和集中配置到调整存量、优化增量、培育新的增长点上，不仅对实现产业的良性发展，而且对转变发展方式，实现未来可持续发展具有重要意义。
      首先，推动结构调整工作至关重要，在制定政策时既要坚持充分发挥市场机制的原则，又要采取必要的调控措施，既要严格控制过剩产能的对策措施，又要提出引导产业健康发展的政策导向；
      其次，严格项目审批制度，从严把关，坚决抑制钢铁等产能已严重过剩的项目上马，对于风电设备等新兴产业的发展要加强引导，避免低水平重复建设；
      再次，发改委会同有关部门密切配合，建立信息发布制度和实行问责制。适时向社会发布产业政策导向、产业规模、社会需求、生产销售库存等信息，并对各级政府有关部门和金融机构在投资项目管理上进行约束；
      最后，提升企业的技术水平和自主创新能力，使企业的竞争变原来的资源投入和产出数量的扩张为集中在自主创新能力的提高和质量的改善上。
      在未来的工作中一方面要加强信息引导，以减少盲目经营，另一方面推动兼并重组和淘汰落后，采取经济、法律及必要的行政措施避免产能过剩情况反复出现，使中国真正地从金融危机中突出重围，转危为机。

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  申论试卷的命题过程

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标签：2014 陕西公务员申论范文

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