2014江苏公务员考试申论押题卷：阶层板结
1.一个人的社会地位、所获得的工作收入已经与这个人所受的教育关系不大，而与这个人所属的利益集团、阶层以及父母、亲属所处的社会地位紧密相关。教育也失去了促进阶层流动的功能，一个人的地位与这个人所受教育的关系不断弱化。发展机会的严重不均等使教育的选拔功能与阶层流动功能不断丧失，必然导致人们对教育作用的怀疑，产生“上大学无用”认识。
阶层的逐步固化，权力的严重世袭已经使教育难以跨越二元体制造成的机会鸿沟，难以改变农民子女的命运，从而导致“上大学无用”的抬头。集中到一点就是说，“上大学无用”出现的主要原因在于教育阶层流动功能的弱化，使普通人的就业越来越艰难，通过市场途径实现阶层流动、改善自己地位的机会越来越少。
2.社会板结、阶层固化的原因，说到底是政治资源和经济资源对社会其他资源支配力太强。现实中流行“拼爹”游戏，“拼爹”就是拼政治资源和经济资源。而打破“拼爹”游戏，唯一的做法是破除政治资源和经济资源对社会的支配地位。
可这又是很难。因为掌握着政治资源和经济资源的阶层，是既得利益者，又是制度设计者。让他们自我打破利益，要比当初改革开放还难。但不改革又不行，因为社会板结、阶层固化带给社会的将是绝望和无力感。当这种绝望和无力感成为整个社会底层的普遍焦虑时，社会就会动荡不安。
3.社会管理，最有效的方式是在服务中实施管理、在管理中体现服务。“和促会”创造了新老市民彼此沟通交流、增强认同的机会，也满足了新市民对于技能培训、子女教育等公共服务的需求。因此，利益表达渠道在各种“社会润滑剂”中得以通畅，矛盾纠纷也在各项公共服务中得到化解。
可以预见，随着改革开放的深化，我国的社会流动性和开放性还将进一步增强。在同一屋檐下共建共享，在多方参与中共同治理，不断创新社会管理机制，形成社会管理和服务的合力，我们就一定能够最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
4.权权交易”，这是危害最大的腐败形式。实质就是直接的权力交换，政治结盟。你把我的女儿提拔为县委书记，我把你儿子委任成县长。这种权力间的交易，既不需要送一箱烟，也无必要赠一箱酒。表面上看，似乎没有任何经济利益牵扯。但通过这种“权权交易”，导致社会阶层板结、僵化，下层民众的向上流动通道堵塞了。
绝对权力导致绝对腐败。反腐不仅是个技术战术活，更是一个战役、战略活儿。需要认真研究这场没有硝烟的战争，使战略方针更加科学、战略重点更加突出、战略任务更加明确。从权力入手，简政放权，对权力的运行进行规范、监督，就抓住了反腐败的“牛鼻子”。
5.英国法学家亨 萨 梅恩说：“我们可以说，所有进步运动，到此处为止，是一个从身份到契约的运动”。斯言不谬！但纵观现实，毋庸回避的是，这仍是一个或多或少被身份所主宰的社会。你没有身份，你就很难立足。即以推销员为例，有业内人士透露，“我们谈业务都想跟公司的‘一把手’谈，所以才会注意名片。如果不是‘一把手’，只是业务经理或者主管，我不会花太多时间跟他周旋。我知道他们没有决定权。”
30多年的改革开放史，就是不断打破身份藩篱的过程，也正因为身份藩篱不断被拆除，种种体制被改良，民众的积极性和创造力才被调动起来，社会也才充满了生机和活力。因此，不怕头衔通胀，就怕阶层板结，如果依然由身份决定一切，头衔膨胀便是必然。
6.与高考弃考相伴随的一个现象是：最高等级的阶层成员基本上没有出现向底层流动的现象，而陷入底层的绝大多数成员来自工人、农业劳动者阶层。中下层人员也只能在相邻的阶层之间流动。这种现象不仅存在于每个阶层的代内，而且出现在代际上。也就是说，底层和中下层的子女向上流动的可能性在明显减少，特别是农业劳动者成为代际继承性最稳定的阶层，与此同时，最高等级的阶层和专业技术人员阶层的代际继承性也变得越来越明显。这意味着在高层、中上等级阶层与中下层和底层之间逐渐显现出难以跨越的社会结构鸿沟，底层的地位也就传递给了他们的后代，同样中上层的富裕也由他们的子女承袭。这就是我们所说的阶层世袭传承问题。从高考弃考人数的增加到弱势群体子女即使大学毕业也面临找工作困难的现实，都指向了阶层板结这一事实。
7.近年来，毕业生找工作越来越难，读书无用论确实在一些地方兴起，比如一项调查显示，今年大学生求职心态更为现实，本科学历人群中愿意接受零月薪的比例达到20%，与去年的1.2%相比大幅攀升。零月薪形象使得一些网友心生感慨，觉得择业太难。其实，择业难是对贫二代而言，“他们有的是背景，我们只有背影”，富二代、权二代则没有这方面的担忧。据悉，在北京，一个大学生进入“国字号”大企业特别是垄断企业，中间的“帮忙费”、“好处费”已飙至十几万甚至数十万元。如此机会，贫二代只能望而生叹。
社会阶层不断板结化，必然使得社会土壤日渐沙化和盐碱化，因为在上升渠道被阻拦之后，这些人必然心生怨气。同时，社会阶层的不断板结化，也使得健康的社会流动和财富循环陷于中断。社会欲有活力，关键要看其流动性。如果阶层出现固化，这无疑潜伏着一种巨大的危机，必然导致上下对立，阶层之间互相防范，互相视对方为仇雠，同时在攸关公共利益的社会命题上也不可能达成共识，社会只会越来越断裂。
8.社会板结化首先体现在不同阶层家庭的子弟所享有的教育机会不均等。这些年中国的教育基本上呈现两大看似矛盾但有着内生性关联的现象，其一是正向的：全国基本上普及了九年制义务教育和扫除青少年文盲，普通人家庭包括贫困家庭的子女接受基本的义务教育的机会超过历史上任何一个时期，这是可以载入史册的成就；同时，高等学校的毛入学率大幅提高，各阶层包括普通工人、农民家庭的子女接受高等教育的机会多于历史上任何一个时期；其二则是负向的：从学前教育开始，小学、中学和大学，东西部、城市和农村、重点校和普通校，教育资源的分配越来越呈现不均衡趋势。从儿童开始接受学校教育的“起跑线”上，不同阶层的子女所享受的教育资源不是越来越均等而是相反，高等学校特别是进入“211”“985”的名校，来自农村特别是贫困家庭的学生比例较恢复高考后十来年呈下降趋势，社会不同阶层的鸿沟已经开始在高校学生中出现。因此。“教育平权”成为这些年最受关注的社会问题之一。
9.历史经验也告诉我们，“流水不腐，户枢不蠹”，一个社会如果阶层板结，则必定面临崩溃。而在当今中国，教育已经是促进社会阶层对流的最后一条疏浚通道。所以，孩子上学的问题，不但承载了一个家庭、几代人的希望，也事关国祚。制度设计稍有不慎，则祸国殃民。在“穷爸爸”、“富爸爸”、“官二代”、“富二代”等语汇包围下的孩子们，过早地懂得了什么是虚伪的公平。他们将或倨傲、或悲伤地长大，更懂得金玉其外、假道伐虢，并继承我们这一代人在公平制度建设上的无能。
在优质教育资源的公平配置这个问题上，除了统计数据上的腾挪、遮饰，我们没有看到教育主管部门在推动改革上的多少努力。一个区级教育局，都胆敢对划片入学情况当成“机密”，拒不公布，仿佛辖区内的公共教育资源都是自己的私产一样，我们还能指望什么？这难道不是更加印证出“划片就近入学朝向公平是最大的教育谎言”这一结论吗？划片就近入学，难道不是一种让蛀虫云集的制度设计吗？
10.萝卜招聘的身心，穷孩子没有春天，这是多么怪异而残酷的现实存在。长久下去，两个阶层必然没有交集，阶层板结化甚至固化的态势就会强化，犹记得日前经济学家张维迎透露：“90年代初，年轻人喜欢穿一个T恤，上面印着“点背不能怪社会”，那时候的心态是如果混得不好，怪自己，所以我要努力。现在呢，点背都怪社会。心态不一样了。”如果穷孩子的上升渠道继续少下去，他们必然埋怨社会，敌视权势阶层，而我们的社会就会出现阶层对立和断裂。
对权力世袭现象，曾有贫家子弟幽幽叹道，“投胎是门技术活，精子决定位子。”“仙家还是仙家做，哪有凡人做仙家？”这些叹息也许有些情绪化，但透露出了孤独和绝望。这种哀叹的背后，是社会断裂的催化剂，长久下去令人忧心忡忡。
11.对于这一代年轻人来讲，社会资源早已被侵占完毕，上行既然无望，不如自行堕入下流社会:以前是穷忙，越穷越忙，现在是穷懒，越懒越穷；以前是勤劳而不富有，现在则是小富而不勤劳；以前是创富，如今是创闲。物质主义、享乐主义混搭犬儒主义，成为社会的主流价值观。
要解决权力与财富勾结对公共产品掠夺的问题。而真正的解决方案，需要政府和公众共同进行艰难而深入的改革。
12.伴随着大学教育的平民化、劳动密集型经济向知识密集型经济转型过程的漫长,大学生与高学历者艰难地“活着”仍会持续很长时间。这就要求围观者以更舒缓的心态来看待类似现象,而不能一看到出租车与研究生的对立字眼,就殊途同归地大发感慨。
心理的同步嬗变之外,我们的制度也应该为此提供一种深刻且理性的黏合文化。当阶层板结被渐渐打破,当普通人也能获得公平的社会资源分配权利,当加快转型的社会经济对更多高学历者敞开待遇丰厚的大门,“研究生兼职开出租还贷”自然不会再成为口水话题。
13. 与高考弃考相伴随的一个现象是：最高等级的阶层成员基本上没有出现向底层流动的现象，而陷入底层的绝大多数成员来自工人、农业劳动者阶层。中下层人员也只能在相邻的阶层之间流动。这种现象不仅存在于每个阶层的代内，而且出现在代际上。也就是说，底层和中下层的子女向上流动的可能性在明显减少，特别是农业劳动者成为代际继承性最稳定的阶层，与此同时，最高等级的阶层和专业技术人员阶层的代际继承性也变得越来越明显。这意味着在高层、中上等级阶层与中下层和底层之间逐渐显现出难以跨越的社会结构鸿沟，底层的地位也就传递给了他们的后代，同样中上层的富裕也由他们的子女承袭。这就是我们所说的阶层世袭传承问题。从高考弃考人数的增加到弱势群体子女即使大学毕业也面临找工作困难的现实，都指向了阶层板结这一事实。
1.根据所给材料，请概括归纳阶层板结主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.材料10中，“投胎是门技术活，精子决定位子。”如何理解这句话的深层次含义？字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市市委宣传部的一名公务员，当前阶层板结这一现象凸显，民众上升的渠道被关闭。请结合所给材料，分析现实，写一则关于消除阶层板结的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“阶层板结”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。见解深刻，论证合理。
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