2014江苏公务员考试申论冲刺卷：大学生就业
1.经济增速下滑无疑对大学生就业有影响，但并没有紧密的正相关关系。一个反证就是，前几年经济增速高企时，大学生就业形势并未得到实质性缓解。
作为身处工业化中期的制造业大国，中国为2.3亿农民工提供了就业岗位，可谓成就斐然。入世十年来，各地政府通过开发区模式人为汇聚要素资源，对接入世所带来的大规模***订单和资本，在极短时间内实现了大规模的工业化外溢和农民的市场卷入，为人类经济史所罕见，其意义不容小觑。
2.就中国劳动力总体素质、平均受教育程度来说，大学生特别是研究生根本不存在过剩问题，至于说，有些专业不对口，不合社会需要，这简直是无稽之谈，工作和专业有关系，有些工作必须专业对口，但是这种关系如今早已越来越微弱了，专业知识很快就可能过时，大学毕业所传递的不过是一个能力的信号而已，只要有能力就可以学会新知识。
大学生找工作难，主要是制度性歧视造成的。第一，户籍制度，比如地方政府对本地户籍的应届大学毕业生就格外照顾，大部分单位招聘人，都要求本地户口，而一旦在规定的时期内找不到工作，学生档案就要打回原籍。第二，非竞争性歧视。很多单位招聘员工并非考核学生能力，而是诸种莫名其妙的关系。在这个意义上，就业的市场化程度不是高而是太低。调查结果显示，大学生认为找工作第一重要的不是能力，而是关系，是递条子、打招呼，这是我们这个人情社会里的奇特现象。所以，与其说大学生就业难，不如说是受到歧视的大学生找工作难。
3.中国是特别注重人情关系的社会，当人情关系转变为能够规定“差序”的力量时，“人情”、“关系”因素在毕业生找工作方面体现得非常明显。城市出身的高校毕业生，要比农村出身的高校毕业生相对好找工作，的确道出了高校毕业生就业的部分真相，但绝非全部事实。毕业生就业是一个系统工程，单方面的某一个因素、某一个环节并不能决定就业整体或全部的成败。
农村生源毕业生在就业过程中可调用的资源相对较少、信息获取相对较难、就业渠道相对较窄、求职成本相对较高以及部分用人单位招聘过程不透明、存在就业歧视等问题，加剧了农村生源毕业生的就业困难。但这些只是外部客观原因，并非决定性因素，还应看到农村出身的毕业生本身所具有的优势。换言之，农村生源毕业生的就业过程或许更艰难，但就业结果并不必然是“无业可就”。通常来讲，农村生源毕业生求职观念更加务实，求职积极性更高，就业主动性更强。随着用人单位的招聘工作更加务实，多看重毕业生个人品质、专业能力和综合素质，更倾向于录用淳朴厚道、吃苦耐劳、踏实稳定、务实执着的农村生源毕业生。
4.学毕业生就业难，不独存于中国，放眼西方发达国家，同样是个老大难的问题。不同的是，国外把大学毕业生自主创业已看作是一种自然的选择。一项统计显示，自1990年以来，麻省理工大学的毕业生和教师平均每年创建150多个新公司，如今，已经累计创办了上万家公司，雇用了数百万人，创造出数千亿美元的销售业绩，称得上是“富可敌国”。如果，我们的大学毕业生对创业葆有热忱，如果有更多的企业被创办出来，不仅解决毕业生自身就业难题，还能容纳巨大的劳动力，同时给国家提供高额的利税。尽管，这些年来我们也一直在鼓励大学毕业生创业，但日前有媒体报道，广东省劳保厅厅长刘友君向全国人大代表汇报说，大学生创业成功率全世界20%，在中国成功率为10%，在广东就只有1%！
5.人们都知道，现在消化就业的主力是民营企业。经济危机，就业当先。只有维持了就业率，才能稳住局势。可是，国家挽救危机的投资，大把投向国企，驱使国企大力度进军民营企业的传统领域，大张旗鼓，吞掉民企。在这个过程中，一些政府部门出于过时的意识形态动机，推波助澜；一些地方，“国进民退”成为一时的潮流。已有亏损的山钢吃掉赢利的日钢，接下来又听说作为国企的摩托产业，看上了由草根企业做起来的电动自行车行业，说服有关部门，打算强行推出国家标准，一口吃下电动自行车，由国企的电动摩托车取而代之。
6.高校和教育行政管理部门并没有确保毕业生就业的法定责任。高校毕业生一旦毕业，就是社会劳动大军的一员，高校和教育行政管理部门需要尽的责任，就是全力把自己的学校和高等教育办好，比如师资要合格、专业设置要合理、人才培养方案要科学、教育教学管理要严格、毕业实习要做实。
荒唐的“论文答辩与就业协议挂钩”体现了畸形的政绩观，也凸显了高校和教育行政管理部门责任的严重缺失。而毕业生就业率与高校专业设置和招生人数的限制相挂钩，也是类似问题的体现。大学毕业生就业问题的“病急乱投医”和“头痛医头脚痛医脚”，必须尽快结束。
7.引导和鼓励大学生面向基层就业，仅仅强调大学生转变思想观念是远远不够的。要求大学生们树立正确的成才观、就业观和人才观固然十分重要，但这只解决了问题的一部分、一个方面。与此同时，还要大力抓好各项政策措施的贯彻落实，切实增强基层的吸引力、接纳力，千方百计引导高校毕业生面向基层就业和创业。在这方面，我们积累了很多成功经验，但也有相当多的教训。一些落后地区和基层单位之所以长期以来缺乏高学历人才，原因是多方面的。这就要求广大基层单位的各级领导干部要端正心态，切实转变人才工作思路，充分了解当代大学生的特点和心理，多理解他们，多关心他们，多帮助他们，多扶持他们，积极营造一种尊重知识、爱护青年的健康环境，学会用事业留人，用待遇留人，用感情留人。
8.近年来供大于求的情形日益突出。人们提出：是不是教育部门招生过多？如果不是每年有六百万大学毕业生，而是三、四百万大学毕业生，那么大学生就业难的问题也许就不存在，若果然如此，留几百万青年于高中阶段，那么高中生就业就难了。总之，就业难的问题是长期存在的难题，将年复一年地呈现于社会，需要政府逐年创造就业机会，逐年求得解决。每年要按排六百万大学生既是难事，也是好事。说难事吧，难就难在众多的工作岗位全赖发展经济来支撑。说好事吧，大学生数量众多，全民素养得到普遍提高，社会得以进步，科技得以发展。人才是创业之本，创造力持续发展动力和能量端赖其中。
9.就业虽是一个社会问题，但实际上归根结底还是个人问题。无论外在的政策和形式怎样，找工作的是个人而不是社会。如何提高自身的竞争能力才是大学生们迫切需要解决的问题。用人单位在发布招聘信息的时候，都会附带一些条件，如果你拥有了这些条件，这个职位当然就是你的；如果你什么都不会，怎么可能奢求用人单位会用你。所以，各位大学生一定要“未雨绸缪”，在大学期间做好自己的职业规划和人生规划，并为了实现它们而一步步踏踏实实地走好，一条条地获得用人单位的“招聘条件”。这样，毕业之后找到合适的工作只是一个水到渠成的事。
10.宏观经济在下行，无疑让这一季的毕业生更有了悲壮的感觉。其实回顾以往，每一年的大学生就业都会牵动社会无数敏感的神经。他们就业的不解决，会产生更多的社会矛盾，对国家而言，都是人才浪费。在每年5、6月份，都会公布相关的大学生就业签约率，这也成了某些经济和社会学家相对关注的晴雨表。然而过了这个时间段，似乎就有种“天高任鸟飞”的感觉。
关注大学生就业，不应该只聚焦于某个特定的时间段。初入社会的年轻人，具有强烈的人生洗牌冲动。正所谓良禽择木而栖，也许第一个工作只是先在城市扎稳脚跟的策略，在试用期结束之后，很多人会选择和单位企业“友好分手”。这部分人走向社会之后，他们的去向也应该值得关注。
11.***就业难题，大学生面临新旧就业观念的冲击碰撞和人生价值的重新定向。这就要求大学生不要认为自己高人一等，要放下架子，把自己放在一个普通劳动者的位置上，发挥自身优势，找到自己适合的位置。须知学历不等于能力。越是学历高就越要到基层一线去、到能够锻炼自己的地方去、到人才缺乏的地方去。大学生需要主动转变就业观念，克服一门心思想到大企业、大机关、大单位去就业，不愿到小企业、基层去就业的想法。
大学生就业问题是社会问题，是关系民生的一项重要工作，需要协调各方面的综合措施。首先，政府应进一步加强宏观调控，为大学生就业提供完善的保障体系，包括加强和高校的信息沟通，搭建平台促进大学与用人单位间的信赖、合作关系和信息交换。积极拓展毕业生就业市场，完善就业信息服务，开展富有针对性和实效性的就业指导。
12.西方现代经济学在考量失业问题时，大抵的思路是“经济原罪”，基本的事实依据就是西方的高失业率往往伴随着经济震荡。而我们的经济速度显然是让就业困境头疼的谜局，那么，正常的思路自然就是“就业基数是不是出了问题”，由此，我们怕是不能规避当年大规模、缺规划的“扩招”除了给“教育市场化”买了几件新衣裳外、对眼下毕业生供大于求的就业瓶颈的心理预期。就业首先是个经济问题、然后才能寻求制度的突围。正如网友所言：譬如你家蒸了8个馒头，而你的胃口只能吃四个，你可以说要是让馒头再白点、再甜点你就能吃6个了吗？决定失业还是就业的，往往先是职位和需求的关系，然后才是技术、心态等微观的要素。心平气和地反思一下大学生的就业难题，是到了需要有底气和胆量的时候了，即便我们会为此脸红不已。
13.在就业市场中，高校是“卖方”不是“买方”，本就无权决定就业率高低，迫于压力的结果就是，只要学生找到挂靠单位，不管是否真正就业，高校就视其为“就业成功”。而人才服务中心，更是受惠多多，一个“落户”的学生每年要缴纳至少200元的档案保管费，几千人累计下来就是几十万元，这对于规模不大的中心来说决不是一笔小收入。因此，许多人才服务中心就处心积虑地为毕业生联系单位甚至虚拟单位，从而实现毕业生的“顺利就业”。如此，高就业率就在各方的共同“努力”下被制造出来了。
就业率本身并没有“罪”，统计就业率的初衷也是为了让政府调整政策，让大学生及其家长调整预期。但是，就指标本身而言，现行的统计数据却无法衡量大学生的就业数量。因此，我们呼唤独立机构更科学更理性的就业率统计体系来结束眼下的就业率虚高迷局，政府、高校和社会共同搭建一个合理的格局和体系来使就业率走出怪圈。如果把责任一股脑儿推到某个主体身上，那么“皇帝的新装”闹剧，不仅无法避免，而且还将在不同领域愈演愈烈。
14.中国微型和中小企业少，除了历史上限制个体私营经济发展的政策原因外，改革开放以来，主要是在实际发展战略、管理体制和经济政策上，强调做大做强，上规模、上档次，而忽视甚至歧视个体、微型和中小企业的发展。需要指出的是，即使大学生们学非所用，如果社会对大学生的需求特别旺盛，其实可以通过进入用人单位后的再学习来解决问题。但是，如果社会对大学生的需求不足，即使大学毕业生学能满足所用，也不需要那么多人，也会有大量的毕业生失业。
大学生毕业后自主创业是有风险的，如创业项目的市场把握不准，创业经验不足等等风险。但是，在中国大学生毕业后创业，面临的最大风险是体制和政策风险。大学生创业和就业，基本上没有优惠政策；或者有的地方虽然制定了暂时（如一两年）的优惠政策，但是各个部门并不执行，执行了，过一两年也就没有了。
1.根据所给材料，请概括归纳大学生就业现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。本题10分。
2.所给材料12中西方现代经济学在考量失业问题时，大抵的思路是“经济原罪”，基本的事实依据就是西方的高失业率往往伴随着经济震荡。结合这句话如何理解我国的失业率这一问题？语言流畅，结构完整。字数在400字以内。本题20分。
3.假如你是N市大学生就业办的一名工作人员，当前大学生就业难，同时存在很多大学生挑挑拣拣找工作。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快大学生转变就业观的公告。字数在450字以内，层次明晰，语言流畅。本题20分。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“大学生就业的新思路”这一话题写一篇文章。字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。见解独到，论证合理。满分50分。
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