2014浙江公务员考试申论冲刺模拟题：城市归属感

1.今日风靡中国的千城一面的城市化，是一种缺乏自己风格的城市化，是中国传统文化缺位的城市化，不啻于一种“创造性的破坏”，因此是丑陋的。它的丑陋源于对西式城市的机械模仿，源于对多样性的打压，特别是对本民族历史文化的粗暴屏蔽以及对自己独特风格的追求。多样性是城市的生命，城市的魅力也来源于多样性。一个城市越多样，就越可持续，也就越美。

   我们的城市应该是一座审美的城市，有自己的独特风格，有某种你记忆中的东西，人们因此称那里是他们的镇子、他们的街区、他们的村庄。这是市民“感到骄傲的地方”，这种城市无疑有助于培养人归属感和自豪感。

2.人情淡薄的城市，远去的不仅是人情，其实还有附着在人情之上的人文精神。提及这个令人忧患的问题，我们眼前马上便会浮现起一连串的字眼:人心浮躁、拜金主义、利益驱动、信任危机……不能否认，城市人情传统的沦落，当然有功利价值观的渗透使然。然而在笔者看来，真正的根源是:前所未有的生存压力和生命焦虑感，让我们精疲力竭，已经无力再去维持对人情的信仰。

   生活太匆匆，穿梭于高楼大厦之间，却没有多少闲情逸致去欣赏城市的风景。一回到家里，便“关起房门成一统”，这种自我封闭是酸涩和被动的——每一扇紧闭的门户，锁紧的是人情和交往，锁不住的是城市归属感，和城市生存安全感的游离和缺失。或者说，城市人情淡薄，出现问题的远不在人心。

3.归属感是人的一种天然属性，即使是以事业为重之人，依然有着对自己归属的考量。在归属感中，包括了个人的发展、子女的教育、城市对待建设者的态度等等。如果说教育环境是其中“极为重要的一条”的话，那么，“极为重要”的不是高等教育，而是基础教育。事实上，一个城市对待建设者的态度，将成为人才归属感的最重要一环，也就是城市当不当外来建设者为“自己人”，将成为人才把不把城市作为“自己的城市”的关键。用一些网友的话来说，就是城市必须有“人性”。作为“人性”的城市，应当尊重所有的建设者，尊重为城市作出贡献的每一个人，而不是一个青春的吸纳器。

4.城市农民工仍然面临着如工作条件、就业压力、子女教育、婚姻状况、人际关系、精神文化生活等许许多多的困惑和问题，这些无疑给这些城市农民带来较为严重的身体健康、生理压抑和心理负担等一系列不容忽视的社会问题。近年来，各地有关部门主要集中精力帮助城市农民工的合理流动、就业、“讨薪”、征地补偿、建设安居房、社会保障等有关问题，却较少顾及和关心城市农民的心理健康和归属问题，从而带来一系列较为复杂的社会问题。作为城市农民，他们为城市建设作出了极为宝贵的贡献，理应受到全社会的关心、尊重、理解、支持和爱护。

5.增强外来人口的归属感和认同感,不是一句简单表达就能实现的,它需要不断拆除制度藩篱,把外来务工者当作市民看待,从根本上让外来者成为市民。首先需要城市以感恩、包容的心态对待外来者,而不是歧视和拒斥。诚如农业部部长韩长赋所称,应用城市文明和城市文化同化他们,而不是排斥他们。其次,要从制度建设上保证他们成为新市民。一方面拆除制度藩篱,比如改革城乡二元户籍体制,放开中小城市的户籍,敞开城门,让新生代农民工从身份上成为新市民,让他们把城市当作自己的家园；另一方面则是提供平等的福利保障,不能厚此薄彼,像对待市民一样对待新生代农民工,如果农民工无法取得同等的福利,他们即便褪去了农民工的标签,也依然是脆弱的边缘化的新市民。最后,应平等赋权。在农民工走向市民化的进程中,让他们拥有像市民一样的各种权利,比如选举权等等,不容回避。

6.随着产业梯度转移，中西部地区经济快速发展，农民工就业面临更多的选择；随着1亿多新生代农民工逐步加入到产业大军中来，农民工群体的结构、特点、对工作的期望值都发生了很大的变化。在对待农民工问题上如果还原地踏步，招工难可能会常伴左右。经过这次国际金融危机冲击的洗礼，真心希望更多的企业把眼光放得长远点，真正把农民工当作企业的一员，善待他们，这样更多的农民工才会把企业当作自己的家，善待企业。同样，真心希望全社会特别是输入地能善待农民工，让公共财政的阳光雨露也润泽农民工漂泊又劳累的心。

7.近年来,伴随着新生代农民工队伍的扩大,他们的生活方式、思维方式与城市同龄人日益趋同而基本公共服务却始终没有完全跟上,个别地区甚至渐行渐远,由此带来对自身身份和社会地位认定的迷茫、混乱,不满情绪渐渐滋长,在某些时候可能会成为社会不稳定因素。如果浏览一遍近年来媒体对此进行的报道,仅从标题看就很能说明问题,比如,《新生代农民工犯罪“90后”居多亟待建防控体系》、《新生代农民工犯罪多为暴力型侵财型》、《收入差距大导致心理失衡新生代农民工犯罪上升》、《新生代农民工犯罪冲动多因心理压抑》……

   新生代农民工无论从年龄结构、知识水平、观念创新都要大大超过上一代农民工,他们有条件也有理由成为新型城镇化建设的主力人群。赋予新生代农民工归属感是一项系统工程,需要在户籍、土地、社保等多个领域进行制度层面的保障与支持,不仅需要高瞻远瞩的顶层设计,也要有因时、因地制宜的创新之举,其中尤以户籍制度和农村土地流转制度的探索和推进至为关键。无论是农民工还是新生代农民工,他们都为社会的发展作出过不可磨灭的贡献,但是他们所承载和担负的旧的制度和体制沉疴都太多。为此,我们应该以更加积极的态度深入推进以人为核心的新型城镇化这一具有历史意义的重大举措,最终能让这一数量庞大的群体都能带着乡愁,游弋于山水之间,“诗意地栖居在这片大地上”。

8.深圳人对城市缺乏归属感，除了上述显而易见的具体原因外，还有着许多重要的影响因素。首先，这与传统文化的影响有关。中国人有着久远的安土重迁传统。有许多在***生活的华侨，事业非常成功，仍然有许多人以过客自居；即便因为事业庞大，难生落叶归根之思，然而乡愁却是他们永恒的谈资。作为年轻的移民城市，许多深圳人也有着类似的心态。有许多到深圳淘金者往往是孤身一人，父母妻儿亲威朋友都还在别的地方生活。如此状况下，其心安能“归属”于此？

   决定一个城市魅力或吸引力大小的，并不全在城市归属感有多少。在许多方面，认同感和归属感是不相同的。人们认同某个城市，是对发展机会的向往，往往并不代表便“此间乐、不思乡”。从这一角度看，对深圳人的城市归属感缺乏亦应该细作区分：是喜欢但不“归属”，还是由厌生弃？

9.在中国谈论“逆城市化”有些悲哀，所谓逆城市化，是指城市社会的人口重心、经济活动和政治影响力由城市中心向外围地区转移，是城市化发展到一定阶段之后，城市功能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动。这个概念最早出现在若干发达国家的城市中，直接原因是人们追求更好的生活空间和更高的生活质量。在世界上许多国家，居住在农村或是城市，所获得的福利和社会地位并没太大区别，他们转移到农村或许只为了能呼吸到更新鲜的空气。而中国的“逆城市化”多少有点悲哀。城市化是和工业化、信息化紧密相连的一种社会进程，在城市化大势所趋的背景下，在我国迈向更高水平城镇化的道路上，在这个城市化水平并不高的国度里，出现“逆城市化”现象值得深入思考。这种“逆城市化”其实更多是一种无言的倾诉。

   现在中国的城市化正进入另一个“大干快上”的时期，改旧城造新城处处可见，建设中国中心城市乃至世界中心城市的口号层出不穷，好像城中村和郊区拆迁了，农民上楼了，就是“城市化”了。但是城市化并不简单的是建筑物的城市化，这样的“城市化”只能是出于投资狂热做出的“面子”城市化，并非真正的人的发展和人的城市化。也就是说，目前中国的一些大城市，规模是上来了，但城市化的质量不高，城市功能不健全。进城者长期处于收入低标准、生活低质量、保障低水平的底层状态，对城市没有任何归属感，落了地却无法生根，发了芽而无法结果。

10.户籍对归属感影响深远。在受访人群中，本地居民的归属感最强，有95.5%的被访者认为自己是深圳人。特区成立后来深圳并获得户口，工作调动或毕业分配来深圳并获得户口以及第二代移民的归属感都较强，认同自己是深圳人的比例都在八成以上。非深圳户籍居民的归属感明显较低，仅35.7%认为自己是深圳人。暂住居民的归属感最低。

   已婚有子女的群体认为“我是深圳人”的比例远高于已婚无子女和未婚的比例。从受访对象上看，单身者总有一种飘忽不定的感觉，而成家后，一方面有可能在深圳安家落户，生活稳定；另一方面也迫使自己更加注重工作的稳定性，从而加强归宿感。稳定型职业及管理层群体，如公务员、家庭主妇和高职位职业人士归属感都较强，而专业技术人士、普通职员、自由职业者归属感较低。

11.所谓幸福，也许仅仅是“有一颗感恩的心，一个健康的身体，一份称心的工作，一位深爱你的爱人，一帮值得信赖的朋友”而已。前几天还有个调查，说平常我们觉得很“强势”的公务员也觉得自己是“弱势群体”。当我们不再具有这种“幸福意识”，或者许多人都觉得自己不幸福，也许该反思的是整个社会浮躁的价值追求。这种价值追求导致整个社会的忙碌和疲于奔命，社会的忙碌和疲于奔命，又反过来让我们“愈加不幸福”。

12.被调查人员在回答，如果身体不适采取的措施是什么的时候，绝大部分的调查对象都选择了“自己买药吃”，这一方面说明了外来务工人员本身的医疗意识有了明显提高，又从一个侧面反映了他们对于保护自身身体健康的诉求。在调查中，工作人员也发现大多数的外来务工人员都是在相对恶劣的环境下从事重体力劳动。他们缺少相关的医学常识，而作为家庭收入的顶梁柱，他们必须要保持良好的健康状况，一旦他们的身体出了问题可能会使他们的整个家庭崩溃。基于此种原因，如果生病和身体出问题的时候，他们大都希望在经济条件许可的情况下，能够到医院就诊以便得到彻底的治疗。而记者了解到的情况是，目前大部分在南京打工的农民工都没有医疗保障，他们看病也没有办法报销，平时小毛小病撑过去就算了，生了大病只能卷铺盖走人。另外，即使是因工负伤，很多民工也因为找不到可以为自己医药费买单的对象而半路放弃治疗或者采取过激的行为来维权。

1.根据所给材料，请概括归纳我国民众的城市归属感的缺失主要表现在哪些方面？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料2中人情淡薄的城市，远去的不仅是人情，其实还有附着在人情之上的人文精神。如何理解城市中人情的淡薄，人文精神的缺失？语言流畅，结构完整。

3.假如你是Y市城市人口管理办公室的一名公务员，当前很多民众在 城市缺乏归属感，内心感到不稳定。越来越多的人选择逃离城市，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市提高公民城市归属感的公告。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后， 你一定有所感触，请围绕“城市归属感”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。见解独到，论证合理。





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