2014江苏公务员考试公共基础知识论述题：提速行政效能

   行政效能投诉的电子化、网络化，使市民反映问题变得更加方便，行政效能工作也更为公开、透明。点击率高的投诉件还可上排行榜成为重点关注的投诉件。有了这一网络投诉平台，一些市民遇到的难题也很快得以解决。“投诉平台”还可以与群众进行互动，群众可在门户网上对投诉件办理情况进行网上评论，纪委效能室通过互动平台随时可与群众交流。

   我国的行政审批制度是在计划经济条件下形成的，存在着审批事项过多、审批程序繁琐、审批行为不规范、审批监管不力等种种弊端，不仅妨碍了社会经济的发展，而且影响了政府的行政效率和公正廉洁。

   K市在提高行政效能方面出台了多想举措，在开展的专项效能监察中，切实加大了责任追究力度，严肃查处了一批不作为、乱作为和慢作为典型案件，着力解决了一些机关和部门效率低下、推诿扯皮和损害群众利益的问题。1-6月，对5个单位分别亮白色、黄色督办卡；对12个单位进行通报批评；对29名干部责令写出书面检查；对8名县级干部进行集中谈话；向2个单位发出效能问责函；对4名负领导责任的干部进行纪律处分。 

   在一些地区和部门仍不同程度地存在着程序繁琐、办事拖拉、工作推读、作风生硬等影响经济发展的制约因素。谋求经济和社会事业发展是政府中心工作之所在，"一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。"而行政效能监察从健全岗位责任制、改善内部管理入手，强化内外部监督，有利于消除影响和制约经济发展的非经济因素;有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违反纪律的行为，保证政令畅通;有利于防止和克服官僚主义及各种不良行政行为，营造良好发展环境;有利于提高行政效能，促进经济快速发展，推动社会全面进步。

   在提高行政效能方面，制度建设尤为重要。依据国家的法律、法规，结合实际，对效能监察实施对象的行为、职责权限、办事程序、工作作风、行政效率、完成质量要求等，相应地作出规定，从制度上为行政效能监察提供衡量是非曲直的标准。要以监察机关为主体，建立行政效能监察工作的长效机制，逐步建立和完善监督检查、效能投诉、效能评议和效能奖惩机制，从制度上保证效能监察工作的有效实施。

1.根据所给材料，请概括归纳政府行政效能低下的主要原因有哪些？简洁、全面、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高机关单位的行政效能，减少重复劳动，破除行政官僚思维？提出具体的对策建议，字数在450字以内，层次明晰，结构完整。

3.假如你是W市提高行政效能办公室的一名公务员，当前各个机关行政效能低下，办事拖拉，官僚作风严重。这一系列表现严重影响了政府公信力。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市提高行政效能再造高效政府的公告。字数在500字以内，层次明晰，语言流畅。




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