2014江苏公务员考试公共基础论述题：行政减负

   近年来，中央三令五申精简会议文件，但往往一阵风过后立马反弹。造成这种现象的直接原因是“热衷于看文件、听汇报、作指示的领导大有人在；喜欢以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的领导大有人在。”上有所好，下必甚焉，一些地方和部门陷入“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪圈，在文山会海中难以自拔。唯有彻底摒弃“文件出政绩”的评价标准，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的基本依据，则有望根治这种体制性弊端。

   行政减负不仅仅是审批零收费，还意味着政府部门要革自己的命。既然如此，必然要有相应的配套制度。一方面，收入窗口看不到现金的进账，是否还能保持以往的工作效能和士气，这是需要审视的。毕竟长期收费的惯性，或许早已不会激励公务员，但至少培养了各部门“收钱干活”的习惯。如果要彻底恢复政府“大公无私”的本质，而不是“半企业”的营利思维，那么财政上就要做到足额供给，而这是否又会导致更大的开支膨胀，也要监审部门的明察。

   为社区“减负”，还有赖于政府部门的自律自警。政府部门要尊重社区居委会的“自治”权利，认真履行好自己的职责使命，不能无故加重基层社区的工作负担，更不能搞任务下卸式的“权力寻租”。只有政府部门尽职责，才有基层社区无负担。

   针对行政减负，国家某部位官员提出，为加快清理新一轮行政审批项目，有关部门将适时再推出一批单子，按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批等原则，提出取消和下放的处理意见。 “一个全能的政府，即使不会因权力过度集中造成腐败，也必然是一个不堪重负的政府。”有专家表示，这次行政审批制度改革既是为政府“减负”，同时也是在为市场、社会“松绑”。

1.根据所给材料，试分析政府行政减负的主要目的是什么？行政减负对于政府的现实意义有哪些？

2.假如你是R县县委的一名公务员，当前机关各项行政事务常常事出多头，负担沉重，同时对于企业和民众形成了巨大的压力。政府裹足不前，民众不能享受到优质高效的服务，针对此，进行行政减负很有必要。请结合所给材料，分析现实，写一则关于R县进一步加强行政减负的公告。字数在350字以上，层次明晰，结构完整。

3.假如你是Y市行政审批综合管理办公室的一名公务员，当前政府的审批项目多，事由杂，很多行政审批造成了巨大的行政内耗。民众等不起，政府累不起。结合所给材料，分析当前的行政审批现实，写一则关于Y市简化行政审批原则（手续）的通告。通告字数在500字以内，言简意赅，重点突出，对策有力。




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