2014云南省事业单位考试综合分析题：公租房公正分配

公租房能否姓“公”，首要在能否体现权利平等意识。《公共租赁住房管理办法》的最大亮点，就是突破户籍限制，规定本地及外来人员均可申请公共租赁住房。尽管目前公租房仍是稀缺资源，但是资源多寡不应是限制资源分配的首要条件，否则，公租房的公共性就会大打折扣。突破户籍限制，实际上也与市场需求相一致。本地人员改善性住房需求大，外来人员居住性需求大，也是住房市场常态。

公租房不仅能够解决中等偏低收入群体住房问题，也可以有效影响房地产市场的调控。如果占据房地产市场不少份额的“夹心层”的住房需求得到了满足，那么，楼市的买方市场就会缩小，开发商用“刚性需求”来吆喝涨价的理由就站不住脚，房地产市场的调控政策能有更大发展空间，房价上涨的惯性就能被有效遏制。换言之，买房的人少了，市场缩小了，房价下降的几率就增加了。

过高的公租房定价，对于绝大多数真正的中低收入人群来说，必然缺乏吸引力，租客无法从中感受到公租房的保障房属性。而且，既然公租房价格与市场租金水平相差如此之小，公租房作为一种保障房的意义就显得非常微小，完全交由市场好了，何必花那么大财力与精力去增添一个并无多少实际效用的公租房项目？要知道，除非是市场不愿干与不能干的项目，否则政府效率肯定比不了市场效率。

也正因其公益属性，目前各地公租房都有一系列申请标准，涉及常住户口、缴纳社保年限、就业合同等，而通过“审核”后得到的公租房也还有租赁合同年限的规定。在严格的公租房申请条件下，一旦价格优势无法显现，公租房政策的社会保障作用也就形同虚设。所以，有观点认为，北京每平方米每月高达二三十元的租价根本就不能算是“公租房”，公租房的租金定价必须有更为合理的参考体系。

由于公租房是一种过渡性住房保障措施，租房人具有较大的流动性。相关部门在对供给对象严格把关的同时，对公租房退出也要严格把关。对于骗租、转租公租房者，既然新规有处罚细则，相关部门要积极介入监管，提高执行力，不折不扣予以落实。

尽管政府的公租房项目赔钱，但在土地出让项目上却收益巨大。将土地出让收益用于公租房建设之亏欠，进行公共设施配套建设，既可解决公租房项目成本过高之忧，也可让“土地财政”转变为公共财政。如此一来，无论商品房还是公租房，都可以成为百姓根据自身收入水平选择的“安心房”。

1.根据所给材料，请概括归纳公租房分配中如何保证公平？

2.结合所给材料，试分析政府如何确立公租房的公益性质？根据这一分析，写一则关于公租房建设的提案。提案重点论述建设公租房的基本原则及思路。字数在450字以内，语言流畅，结构完整。

3.假如你是R市公租房分配办公室的一名公务员，当前公租房分配中存在不少问题，不少公租房被富裕阶层分配，也有一部分公务员参与分配，弱势群体依然弱势。请结合所给材料，分析现实，写一则关于R市进一步加快规范公租房分配的公告。字数在500字以上，语言凝练，结构完整。



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