2014海南省琼海市事业单位考试综合分析题：权利问责

   缺乏问责官员的权益保障机制。官员问责涉及不少“高官”，从某些方面来说他们也还是对国家的事业做出了不少贡献的，很难保证每次问责都是公正的。“这就出现了对这些官员的合法权益如何维护，在不公正问责中遭受的损。

   要遏制公车私用、公车私有,不能光满足到网络监督,更应当落实公民的权利,要让公民真正享有“问责”的权利,由公民自己而不是依靠政府权力,通过人大、司法等多种渠道来启动对滥用权力的官员问责程序:不仅对于在国外公车私用可以启动问责,对于国内公车私用也可以启动问责；不仅对于低级别官员可以启动问责,对于高级别官员也可以启动问责；不仅对公车私用、公车私有可以启动问责；对于“三公经费”拒不公开也可以启动问责。公民社会,不仅有网络监督,更需要公民问责。

   虽然我们陆续出台了一系列重在权力制约的制度和法规，对于日益复杂的权力运行环境而言，这种权力制约制度尚不健全，也未充分发挥作用。如何有效制约权力防止权力滥用，是十八大后政治体制改革和法治建设的关键。必须依靠民主力量厉行法治，构建一套有效的权力制约制度并使其充分发挥作用。具体而言，就是要完善民主选举民主管理和民主监督制度，充分运用民主权利制约公权力；就是要健全组织和程序制度，运用法治方式约束公权力；就是要强化社会和司法监督制度，运用法律监督方式防止权力滥用。

   尊重人民群众的知情权，推进政务公开，增加透明度，是赢得人民群众信任的重要条件。政务及其运行有一部分内容是直观的，想不透明也难，如办事态度和办事效率等。让群众感觉如沐春风，自然就能获得公信力；如果“门难进、脸难看、事难办”，公信力自然就会打折扣。不过，在政务中有的内容公开范围有限、专业色彩较强，一般群众不大容易接触到、看得懂，如发展规划、决策程序、内部管理情况等，这可能会影响到人民群众的评价和信任。

   严格控制一把手的用人权；建立重大决策的公众参与民主表决制度，有效制约一把手的决策权。民主参与制度是指受权力运行结果影响的利害关系人，有权参与权力的运作过程，并对决定的形成发挥有效作用。保证公众民主参与权利，可以从源头上预防和惩治腐败。

   “权力清单”要想真正发挥作用，“责任清单”还得及时跟上。既要强调权力与责任的对等性，也要有针对权力运行的问责机制。无数事实证明，只要没有权力追责机制，就会出现职能退化或者胡乱作为，其给民众带来的危害同样不容小视。为此，要保证政府部门恪尽职守、阳光行政，还需要列出政府部门的“责任清单”，保证权力一旦不作为、乱作为，有关责任主体就必须为之付出相应的代价。

1.根据所给材料，请概括归纳权利问责的主要表现有哪些？

2.结合所给材料，如何践行权利问责，根据这一分析写一则关于保证权利问责落实的公告。字数在450字以内，语言流畅，结构完整。

3.假如你是H市行政问责办公室的一名公务员，当前很多机关责任落实不到位，权利往往使用过度，对民众造成了不好的影响，政府的公信力进一步下降。结合所给材料。分析现实，写一则关于H市进一步加快权利问责的通告。字数在500字以内，语言凝练，层次明晰。



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