2013年江苏省淮安市事业单位考试综合分析：学术腐败
腐败通常是指政府官员而不是学者的不良行为，而且国际上通常以学术不端或学术不诚实来指学术界的不良现象，主要指剽窃，伪造数据等等，也包括学生（从小学生到大学生）的舞弊抄袭行为。而“学术腐败”一词通常并不包括学生的一般舞弊行为，也无常见的外语对应词汇。
从二十世纪九十年代起，基于中国大陆经济的快速发展，政府对于科学研究的投入也大大增加，对于大学科研成果的要求也有提高。学术界的不良行为也随之增多，并越来越引起公众的注意。因此“学术腐败”一词在媒体上出现的机率也越来越高。
案例一：2013年9月10日，张曙光案在北京二中院开庭时，他在庭上称索贿2300万元系因参评院士“需要花钱”。公开资料显示，2007年，张曙光系中科院技术科学部28个增选初步候选人之一，专业为铁道车辆。2009年，张曙光再次出现在了候选人名单中。
媒体披露，张曙光第一次被推荐中科院院士候选人时，时任部长刘志军曾在铁道部系统内说，集全系统之力，张曙光势在必得。
随后围绕2007年张曙光出版的专著《高速列车技术》，更多黑幕被逐步曝光。除被发现存在大段抄袭的嫌疑外，张曙光有没有参与写作也成为焦点。据了解，编写工作前后耗时1个月，吃住都在酒店，费用数十万元。费用由铁道部进口高速动车组的一家代理公司支付。
案例二：2013年10月17日，中央纪委监察部官方网站发布消息，证实原南京市长季建业因涉嫌严重违纪违法被调查。季成为十八大后第十位落马的省部级高官。伴随其政治光环的褪淡，博士论文涉嫌“抄袭”、学位与官员身份的暧昧等问题却如阴影开始显形。从党校干部班的学员到法学博士、做名校博士后，官员如此旺盛的“学术追求”，引发公众遐想。这似乎也成为不少官员落马后的一个既定规律。有学者对此一针见血：季的学术之路不是个例，权力入侵学术领域在当下是一个不容忽视的现象，而由此造成的学术腐败等一系列问题早该值得我们反思。
2007年2月4日，三农问题研究者张英洪网上发文《评苏州大学季建业博士论文〈农民权利论〉的抄袭问题》，提出季建业至少有6处涉嫌抄袭，其中一处约600字的段落，行文几乎完全相同，却没有注明出处，参考文献中也未提及。证据是张英洪与周作翰合作发表在《湖南师范大学社会科学学报》2005年第一期上的文章《论当代中国农民的政治权利》。
指正季建业抄袭的，还有中南财经政法大学的一名副教授，他在微博中称季建业博士论文当时抄袭了自己论文3000多字。在接受记者采访时，这名老师透露，发现自己硕士阶段的论文被抄袭后，他就此问题给季建业发特快专递。当时季曾提出要给他一个20万元的科研项目作为补偿，他未接受。后季的工作人员及某大学的一名老师到上海找到他，解释情况，最后他放弃追究。
案例三：2013年年3月，浙江大学教授陈英旭在杭州受审，检方指控其授意学生以开具虚假发票、编造虚假合同等手段，将1022万元科研经费占为己有。这名教授的贪污纪录，不仅在学术界“独占鳌头”，就是比起近期落马的省部级高官也毫不逊色。
高等院校、科研机构一向被视为神圣、纯洁的殿堂，然而无孔不入的腐败病毒早已乘虚而入。一些走上歧途的科研“带头人”，玷污了多数科技工作者长期坚持的刻苦钻研精神，也阻碍了科技进步、社会发展的步伐。“即使按照比较“宽容”的尺度，我国科研经费恐怕至少有三成以上的支出有些“不明不白”。我国去年整个社会的科研经费投入已达万亿元，就算以三成计算也已是一笔庞大的资金，这些经费的支出必须说清楚。”
科技部部长万钢10月11日在国新办发布会上表示，当前科研项目经费管理出现了专家和官员违法违纪的恶性问题，正在审查。他对此感到愤怒、痛心、错愕，认为科研经费是纳税人的钱、国家的钱，要为之负责，因此绝不容忍科研腐败。
科研经费为何沦为学术腐败分子的“唐僧肉”？首先与我国粗放的科技发展投入方式有关。科技水平决定着一个国家经济发展水平和综合国力强弱，科技强国是全社会的共识，也是一项基本国策。在这种社会共识的指导下，近年来随着国力提升，我国科研经费投入呈快速上升趋势，中央财政科技投入保持年均20%的增长。2012年，全国公共财政中科学技术支出4429亿元，当年我国全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关。
然而，与如此巨大且快速增长的科研经费投入相对应的，却是流于形式的监督制度，因此也难怪与科研经费相关的腐败四处蔓延。虽然大多数科研经费使用单位都有一整套经费管理制度，但实践证明这些制度难以得到有效执行。究其原因，与科研经费投入、使用的特殊性有关。目前，我国科研经费来源以国家为主、地方为辅，个人捐助和单位自行出资为重要补充。这些资金支持的研究课题，成为各家高校或学术机构“争夺”的对象，获得了课题就等于得到经费。由于科研经费来自国家或社会，并非科研人员所在单位支出，因此，这些单位只热衷于按比例收取“管理费”，对以发票套取经费等不法行为往往听之任之，甚至予以配合、帮助掩盖。
中国科协进行的一项调查显示，在一些高校和研究机构，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。当然，这一数字会让许多科研工作者感到“有苦难言”。因为，在所谓“流失在项目之外”的60%中，估计至少有1/4作为科研人头费，用于研究生的工资补助发放，还有一部分用于项目的专家评审费及验收费用等。但是，即使按照比较“宽容”的尺度，我国科研经费恐怕至少有三成以上的支出有些“不明不白”。我国去年整个社会的科研经费投入已达万亿元，就算以三成计算也已是一笔庞大的资金，这些经费的支出必须说清楚。
要保证如此巨大的科研经费，远离贪污腐败的魔爪，必须增加使用透明度。要解决科研腐败问题，最重要的也是增加透明度。科研立项和经费投入应该逐步纳入公共监督之下。同时，目前科研经费发放之所以成为腐败高发区，与拨款的行政机构和实际监管经费运行的院校之间利益不一致有关。因此，我国亟待建立统一的针对科研经费管理的财务制度和会计制度，以及与制度配合的相对独立的财会监管机构，否则目前科研经费管理的真空地带难以弥补。
1.根据所给材料，请概括目前我国学术腐败主要表现有哪些？
2.结合所给材料，试分析我国要实现预防和杜绝学术腐败有举措哪些？
3.假如你是江苏某市科技主管部门的一名公务员，针对当前很多客观存在的学术腐败现象，结合所给材料，分析现实，请写一则关于某市进一步推进加强学术监督，预防学术腐败的公告。字数在500字以上，语言流畅，层次明晰。重点围绕如何防止学术腐败展开论述。
本套2013江苏省淮安市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年淮安市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年江苏淮安事业单位考试真题及历年淮安事业单位考试真题,本站对照发现:江苏省淮安市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:我国学术腐败主要表现、预防和杜绝学术腐败举措、预防学术腐败的公告、公文写作等。
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