十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
“中国式过马路”是网友对一部分人集体闯红灯现象的调侃，即“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。这是百度百科对这一词条的描述。
当前很多城市热衷于区划调整或者合并，“并区”的很多好处是显而易见的。比如，由于当前政府在经济发展中的主导作用仍较强，行政壁垒的存在导致很多资源不能实现优化配置，而“并区”后便于统筹
规划，可以减少协调成本。除去经济和城市功能布局方面的因素，压缩行政成本亦是城市区划调整的“应有之义”。
日本政府在节约资源的诸多方面身体力行，营造了良好的社会氛围。在东京、大阪、石川、小松等都县市政府，你都能感觉到政府部门在资源节约方面起到的示范作用。为节约办公资源，方便民众办事，大多数地方政府都实行集中办公。公务员的办公面积有严格规定，不搞特殊化。部门与部门之间，同一级别的公务员之间基本没有差别。政府的办公用品很普通，甚至比较简陋。会议室的椅子、桌子都十分轻巧、结实，设计也很人性化、舒适度高。许多办公桌椅是上世纪60～70年代的，至今仍在继续使用。而更让人难以理解的是，包括计算机在内的许多办公设备，是租借社会专业租赁公司的。
国务院总理温家宝在作政府工作报告时提出，2012年将严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
1．请结合所给材料概括，中国式行政成本有什么特点？
2．分析我国行政成本居高不下的原因有哪些？
3．结合日本的对我国的启示，谈谈如何降低行政成本，提高政府效率？
4．从某一角度，深入分析，行政成本高昂的本质是什么？
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