这是对领导者提供咨询服务发挥参谋作用的机构。这类机构一般不操办机关日常办公事务，而是广泛联系社会公众，对领导者提供适应社会需要的参谋咨询。它在领导者与人民群众之间沟通意见，消除隔阂，促进相互理解。顾问机构的沟通功能有利于促进上下一体，既符合民主管理，又有利于提高机关管理效率。健全的顾问机构应以人民群众为基础；顾问机构必须与其他机构保持密切联系，必须坚持只谋不断，不介入权力的应用。
机关管理组织还可根据管理和业务工作的需要，设立其他机构，例如非营利性机构、派出机构等。