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2013浙江公务员面试热点
2013/5/5 10:48:29     本站原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 时政百分网原创,2013浙江公务员面试热点。

1.变“关猫的牛栏”为制度的铁笼 
13年前,江西省原副省长胡长清因贪污受贿被严惩。这个改革开放以来第一个被严惩的省部级高官,死前曾说“组织的管理和监督对我而言,如同是牛栏关猫,进出自由。” 
13年后的今天,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些话,说到了根本,讲到了要害。
    反腐靠什么?加强教育、重视干部的个人德性固然重要,但更重要的是制度,也即权力结构。因为,“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。
    30多年的反腐败实践表明,如果权力的生产线、监管流程出了问题,再好的零配件送上去,也难以确保合格产品。因而,制度反腐,必须从权力结构的改革入手,变关猫的牛栏为制度的铁笼,变依靠个人自觉的软约束为依靠刚性制度的硬制衡,才能切实铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
    权力是一种政治上的强制力,是职责范围内的支配力。对权力而言,没有监督的制衡,是欠缺的制度;没有制衡的监督,是危险的权力。
    不科学不合理的权力结构,是纸笼子。纸笼子是关不住权力这只猛虎的。习近平强调决不允许“上有政策、下有对策”,“决不允许有令不行、有禁不止”,“决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。这“三个不允许”实际上提出这样的问题:计划经济时期的权力结构如何适应市场经济条件下的反腐败。同时也说明,还存在牛栏关猫、纸笼关虎的危险。
    什么样的制度才能把权力关进笼子里?什么样的制度才是铁笼子?
    俄罗斯共产党领导人久加诺夫曾在一次谈话中坦诚地说:苏联共产党垮台的真实原因是它的“三垄断”,以为自己想说的都是对的,以为自己的权力是神圣至上的,以为自己有可以畅通无阻的一切特权。此言当引起我们深思。
    好制度,一是具有客观性,不能脱离和超越其产生的前提和条件;二是具有代表性,必须体现多数人的整体意志和利益;三是具有可操作性。好的制度一旦制定出来,包括制定者都无法随心所欲去违反。因为好的制度,必然以强制性为后盾,必然以科学分权的“专门机构”有效权力制衡为保障,必然体现客观发展规律,非主观愿望所能轻易改变。
    邓小平曾深刻指出:领导者个人的因素,思想、作风等,在党的建设中的影响,小于制度的影响。“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。早在1980年,他就说过,我们的“总病根”就是“权力过分集中”。
    解决这个“总病根”,最有效的办法,就是以权力制衡权力、以权利制约权力。这就需要在制度上有相应的改革。这种权力结构的改革道路究竟怎么走,需要进一步的探索。总体价值取向是,权力来自哪里,掌权者自然就向哪里负责。这既是职业道德,更是生存法则。
    如此,我们就能有效推进制度反腐,实现“让全体人民来监督”,从而变关猫的牛栏为制度的铁笼,既能有效地防止腐败的滋生蔓延,又能可靠地防止权力事故的易发多发。


2.春运,行进中国的剪影
春运是一段幸福而艰辛的历程。幸福,是我们的目的地。而艰辛,正是推促我们化解种种难题的动力
  春运启动,整个中国都像踏上了旅途。
  80多万民航旅客上路,500多万铁路乘客出发,近8000万人从公路水路奔赴目的地……这仅是1月26日春运第一天的数字。40天春运期间,预计将售出34亿多张车、船、机票。每一张票的背后,都是一段令人百感交集的旅程。这一年一度的旅程,正是今日中国的剪影。
  放在20年前,我们恐怕很难想象,农民工的数量会超过2.5亿,高校在校生会达3000万之多。流动意味着机遇、意味着活力,数以亿计的农民工在为城市创造美好生活的同时,也将上万亿元的收入转移回家乡,为乡村发展积累了财富。几千万学子踏进高校校门,由此迎来人生际遇的重大拐点,从这里出发,他们的未来有了全新的可能。然而流动也意味着各种新的矛盾、新的压力,从文化融合到社会管理。春运作为“全球最大规模的短期人口迁徙”,只是其中最具象征性的现象之一。
  这样的迁徙中,我们中的很多人,有在车站窗口排长队的辛苦,有被票贩子“狠宰”的恼怒,甚至有买到假票上不了车的焦急。我们把这些归因于道路交通设施建设的滞后,归因于铁路交通部门垄断所导致的效能低下、公平缺失。然而实际情况远非这样简单。
  这些年来,为了缓解运力紧张,交通部门付出的努力着实不少。近十年中,铁路里程以每天超过6公里的速度在延伸。到去年底,全国高速铁路建成近万公里,旅途耗费时间比过去缩短一半以上。但是,不论运力增长多快多大,都不可能满足春运这种短时间大运量的需求。如果按照春运的需求来配置运力,就会在非春运期间出现长时间大规模的运力闲置。因此,解决春运难题,还应当从运力以外去寻找。
  在引入现代信息技术手段的同时,如何兼顾不同群体间的能力差异?是更多采取市场调剂的手段,还是更多考虑低收入群体的需求?是以更严厉的方式管控违规行为,还是通过更透明的方式实现社会共治?从上浮票价到取消上浮,从窗口售票到网络订票,从火车票实名制到高速公路免费,种种有着良好初衷的尝试,常常会遭遇新的情况,很多时候甚至是老问题还没有完全解决,新问题又在产生。
  有踏上归途的喜悦,也有跋涉艰难的抱怨,有朝发夕至的便捷,也有一票难求的焦虑,有对交通部门管理能力、服务能力的吐槽,也有对这些部门员工坚守岗位默默奉献的敬佩。这些复杂情绪所对应着的,是一个不断受到批评也不断改善着的交通系统,是一个总有说不完的问题但又的的确确在迅速前进的中国。
  上世纪50年代,从广州坐火车到北京,要花整整90个小时。武汉长江大桥修通之前,火车更是要先上轮渡才能过江。若干年之后,当人们回首今天春运的图景,相信同样会有这种隔世之感。春运是一段幸福而艰辛的历程。幸福,是我们的目的地。而艰辛,正是推促我们化解种种难题的动力。


3.“拙于交往”与精于事业
我国爆炸力学奠基人、刚刚获得2012年度国家最高科学技术奖的郑哲敏院士,一生坚守一个原则,“潜心做研究,少点社会活动,少点商人气息。”中科院院士、国际著名加速器物理学家谢家麟,对自己一生也有一个评价:“只顾埋头拉车,拙于人事交往。”
  “以天下之至拙,应天下之至巧。”实际生活中,拙于交往的人,多精于事业。他们不喜欢张扬,不善于应酬,只想着把工作干好,把任务完成好。正是这样的人,支撑起我们的事业,挺直了中国的脊梁。拙于交往并不代表交际能力差,而是不愿意把太多的时间和精力用在经营人脉关系上。人的精力总是有限的,工作之外的事忙多了,用在事业上的心思就分散了。诚如“当代毕昇”王选曾说:“一个科学家如果经常在电视上出现,那么他的科学生命也就结束了。”
  少些事务,多些务实;潜心钻研,挖井见泉,是成功的不二法门。一些人之所以能够成为让世人尊敬的大师专家,就是因为他们能够不为名利所绊,不为声色所累,不为喧嚣所动,在自己擅长的领域踏踏实实干事业、兢兢业业做学问。国际著名的数学大师陈省身说过,自己一生只会做一件事,就是数学。“两弹一星”元勋朱光亚也讲过,“我这一辈子主要做的就这一件事——搞中国的核武器。”袁隆平、吴孟超、吴大观、林俊德等人,也都是把“板凳要坐十年冷”、“一生只做一件事”当做人生追求,在各自的领域里都取得了出色的成就。
  反观当今的一些专家学者,有的“研而优则仕”“成于名则商”,无暇也无意“坐冷板凳”“写真文章”。还有的稍有些成绩、有点名望,就热衷于报纸上有名、广播里有声、电视上有影、网络上有形。他们不但想当“专家”,还想当“杂家”,哪怕与自己专业无关的事,只要有利可图,即使违反规定也去做。于是,整天忙于应酬各种会议、庆典、访谈等“露脸”活动。如此热衷于名利,看似获得了一些实惠,实则荒了专业、丢了事业。
  事实上,科学巨子们决不是不食人间烟火,也不是甘当“老学究”,他们总能在拙于交往中自得其乐,在精于事业中乐此不疲。这就是科学和艺术联姻的神奇魅力。在他们眼里,科学的伴侣是艺术。他们之所以比别人走得更远、探得更深,就是因为他们能兼收并蓄,文理兼通,善于进行跨界思维、跨界创新,从而达到会通之境。数学家谷超豪坦承自己对数学和诗歌一样喜欢,常从吟诗作赋中,拓展数理思维。“中国预警机之父”王小谟认为,做项目就像演好一台戏,唱京剧和造雷达是相通的。
  再次翻阅历届获得国家最高科学技术奖的22位大师的先进事迹,不难发现,他们的成功惊人地一致:坚守理想、钟情事业,耐住寂寞、拒绝浮躁,不喜欢出名挂号的事务性活动,总是醉心于自己的专业事业。从某种意义上,他们成长成才的经历,有力地回答了著名的“钱学森之问”。


4.当春运遇到“权利时代”
人口的迁徙,总有经济、社会的动因。近代中国,闯关东、走西口、下南洋,无不是普通人为拓展生存空间、改善生活质量因时而动、择地而迁。放在更大范围看,中国的春运,也写照着工业革命以来全世界连续不断的城市化进程,而伴随这一浪潮的,是对人的权利、人的价值的重新认识。  
    从这样的角度考察春运,我们可以发现,春运作为每年春节前后的话题库,正反映出公众权利诉求的多样、权利意识的高涨。当这道世界性难题遭遇“权利时代”,也必然会有更多需要想清的事、理顺的结。  
    “绿皮车”跑不过权利诉求  站票和坐票获得的服务不同,是不是也该有价格差别?铁路本是公共产品,售票网站也好、高铁建设也好,成本为什么不能更透明?抢票插件只是利用技术漏洞,为什么不让下载使用?细审今年春运的这些热点话题,有对公开的吁请,有对公平的要求,更有对公正的热望。  
    上世纪90年代,春运人次突破10亿,到2006年突破20亿,再到2012年突破30亿。如果说这样的加速度体现了中国经济的不断前行,那么,春运话题的变化,则显示出中国社会另一方面的进步。  从抱怨“票咋那么难买”到质疑“票都哪儿去了”,从赞赏“火车越来越快”到监督“花钱越来越多”,与社会流动相伴而生的,是权利意识的苏醒、利益敏感的提升。而且,过去对春运的讨论,更多围绕个人利益:排第一也没买到票、被黄牛“宰”了多少钱。今天的讨论,却已进入社会价值、公共利益层面。为站票票价减半呼吁的人,大多经常坐着回家;小夫妻为农民工有偿代购车票被拘,表达同情者也大多能熟练上网。围绕春运的这些声音,显示出一种普遍性的权利关照,也折射出权利时代的群体性焦虑。  
    20年前,有列车员粗暴地把行李丢下火车,现在,售票员哪怕是打个呵欠,也可能被拍照上网引来围观;曾经的绿皮车上,挤满人也不妨碍推着小车叫卖“瓜子花生方便面”,但动车上,哪怕是赠送的高级矿泉水,也会引来高铁票价构成的猜想。如果还是用“慢车时代”的管理思维,去应对“高铁时代”的权利焦虑,难免会被“追尾”。这也正是铁路发展如此之快,却仍然追不上公众要求的原因所在。  
    面对春运,压力最大的铁路部门,也在换轨转型。售票进入网络时代,实名制、二维码,一系列举措,不仅让更多人能在家购票,更让泛滥一时的“黄牛”受到打击。发布详细购票攻略、与媒体公众交流互动,“软服务”的进步,让大家看见一个放低了身段的“铁老大”。对于一个每年都会被推到舆论浪尖的部门,保持这样的姿态,可说是权利时代的必然选择。  
    当然,对接公众感受,不仅要有技术的进步、硬件的提升,更需软件的支持。比如,如何保证不会上网者在抢票时能“站在同一条起跑线”上?如果能公布火车票去向,是否能减轻公众对特权车票、票房腐败的猜想?如果规划更科学、合理,能否减少“天量退票”、“车厢空位”的现象?春运中,所谓的软件升级,除了贴心、微笑的服务,也包括对公众知情权、监督权的保障,更是对不同群体利益的细致分辨、充分尊重。“话题春运”提示我们,需要在发展的高速路上,启动权利议题。  
    也要看到,从启动权利议题到实现权利回归,还有很长的路要走。且不说几乎相当于让非洲、欧洲、美洲、大洋洲总人口搬一次家的庞大体量,也不说只集中在春节前后几十天的爆发性需求增长,即便是网络售票这种具体环节上的技术改进,也会因为诉求不同、立场不同而面临各种“两难”。更何况,春运的问题,还嵌套在户籍制度、区域差距这样的大背景之中。  
    正因此,我们在启动权利议题、保障春运这项“中国人的基本权利”同时,还需要观照现实语境,在更多耐心、包容中化解旅途的艰辛。实际上,春运不过是把政治生活、社会矛盾中的关键词,放入了相对具体却更为极端的情境中讨论。从社会保障到环境保护,从政务公开到节能减排,更多领域的改革发展,都需要启动同样的议题,也需要面对同样的难题。铁轨上的迁徙,是一个具体而微的中国,这列驶往春天的高速列车,载着几多艰难,更载着几多幸福、几多希望。

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