从国内看，经济发展面临“四降一升”，即经济增速下 降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、 经济风险发生概率上升。这些问题的主要矛盾不是周期性的， 而是结构性的，供给结构错配问题严重。需求管理边际效益 不断递减，单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛 盾。因此，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水 平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进 产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发 展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给， 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。