机关要合理使用人员，一方面要做好挖掘、培养、提拔工作，另一方面要做好正确筹划、引导人员流动的工作。这是社会发展的必然结果，也是机关人事管理的重要内容。
（一）机关人员流动的类型
机关人员流动是人才流动的组成部分。所谓人才流动，是指人才从一个地区转移到另一个地区，从一个部门转移到另一个部门，从某一专业转移到另一专业，从一个职位转移到另一个职位，从而引起人才与工作或组织结合状况的改变。从机关人事管理的角度分析，人才（机关人员）的流动主要包括改变工作人员隶属关系的流动和不改变工作人员隶属关系的流动。具体地讲，机关人员流动通常包括以下三种类型。
1.空间流动
空间流动即机关工作人员从一个工作单位转移到另一个工作单位，从一个地域转移到另一个地域。这种流动有助于克服人地关系不协调等不合理的现象。如机关人员的调任就属于这种流动。
2.专业流动
专业流动即机关工作人员从原来从事的专业领域转移到新的专业领域。这种流动有助于克服专业不对口、用非所学等不合理现象，并在一定程度上顺应新型专业重组的需要。例如机关人员的转任中的部分情况就属于这种流动。
3.层次流动
层次流动即机关工作人员从一个职位层次转移到另一个职位层次。这种流动有助于克服大材小用、高才低用以及小材大用、低才高用等不合理现象。例如机关人员的职务升降就属于这种流动。
此外，按照不同的标准，还可以对机关工作人员的流动做不同的分类。例如，按照流动的方向，可以划分为单向流动、双向流动和多向流动；按照流动的规模，可以划分为个体流动、批量流动和集团流动等。