“放管服”改革是转变政府职能的主要抓手，“简政放权、放管结合、优化服务”的系列改革，着力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境，放出活力、管出公平、服出效率，不断解放和发展生产力。
栽下梧桐树，引来凤凰栖。营商环境是软实力，起到了经济发展的“先手棋”，宏观政策的“倍增器”，招商引资的“强磁场”作用，优化营商环境能取得一举多得的效 果。
以“‘放管服’与优化营商环境”为题，写一篇策论文，具体写法如下：
一个好标题:
《打造营商四环境，激活发展新动能》
四个黄金框架
一、优化服务，营造透明高效的政务环境。由人找政策变政策找人。推行网上办一次办，让数据多跑路，企业群众少跑腿。
二、完善规则，营造竞争有序的市场环境。构建全国统一大市场，深入实施《优化营商环境条例》。实行负面清单，放宽市场准入，简化企业开办、注销等程序。
三、完善制度，营造积极高效的监管环境。强化反垄断，深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，有力维护市场公平。
四、改进作风，营造健康向上的人文环境。加强督查考核，建立常态督查考评机制，确保工作落实。