有一天，甲市某区主管地区工作的副区长黄××到市里开了一整天重要会议。下午五点半光景，会议仍未结束。此时，一个工作人员走到黄副区长身边，悄声对他说：“你区来电话，说是有紧急事务，要你立即通话”。话筒中传来了区政府秘书小李的急促声音：“黄副区长，不得了了，出大事啦！一个未满周岁的婴儿今天下午在永复街道托儿所内窒息而死，其家属情绪激动。他们正在来区政府的路上，说是要找区长解决，估计再过20分钟便可到。现在其他区领导都不在，请你立即马上回来。”黄副区长稍加沉吟，回答说：“我立刻回来，你先将事件经过简单扼要地讲一讲”。
原来，今天上午八时多，一位小名叫冬冬的男孩由其母亲送到托儿所，由于来得时间较晚，没有进行体检。午饭后，冬冬啼哭不止，影响了其他孩子午睡，而保育员们正好要去参加学习。于是一位叫蔡××的保育员拿了一条被子把冬冬从头到脚蒙了起来，哭声因此大为减弱。全所留下一位保育员巡回值班，其余人都去学习了。下午四时许，保育员们开会回来了，孩子们纷纷醒来，冬冬却还未醒。一位保育员便去叫醒冬冬，不料掀开被子，只见冬冬双目紧闭，身体冰冷，脉搏也没有了，这位保育员不由失声惊叫起来！
下午四时半，冬冬的母亲来接孩子回家，获悉噩耗当即晕倒。稍后，冬冬的其他亲属和一些邻居也闻讯赶来，他们情绪愤慨说：“孩子上午送来还好好的，是被你们托儿所害死的，我们要和凶手拼命”。托儿所所长被他们东扯西拉、破口大骂，被吓得六神无主。经托儿所附近居民的一再劝说和极力阻止才得以将“凶手”保护了起来。于是他们又拖着所长到区政府并说是要找区长解决，并且扬言要是不解决问题，就要和托儿所清算血债。这一行20多人再加上沿途尾随而来的一些围观群众，可能有近百人到区政府来……
李秘书一口气讲了以上情况，紧接着说：“刚才我们在家的几个同志商量后认为你来后还是以回避为上策，惹不起还躲不起吗？你出注意，由我们出面应付他们，在群情激愤的情况下，你贸然去见他们，弄得不好会不可收拾。他们也太过分了，我们马上通知公安局安排警力去拦截闹事者，以防万一。”
一、在紧接着李秘书最后的一段话后，作为黄副区长，你会在电话里对他说些什么？
二、假如你是黄副区长，得知这一情况后马上应该做些什么？
三、李秘书的言行是否妥当？为什么？
四、黄副区长是否需要亲自接待死者亲属？若需要，假定他回到区政府时群众已经围堵在区政府大门口。请现场模拟他如何劝说死者亲属和围观群众。
某街道办事处市容办公室的小宋，根据区政府有关部门的通知精神，在经过街道办事处领导同志同意后，开始着手对A街区进行清理、整顿。经过几天充分的调查研究，最后，对几户挤占人行道、妨碍交通、影响市容的居民发出了限期自行拆除违章建筑的书面通知。在限期内，小宋多次组织监察队上门进行宣传；居委会的同志也多次上门做说服教育工作。结果，多数居民按期自行拆除了违章搭建物，只有一户居民坚持不拆，且态度非常生硬。至此，小宋决定坚决依法办事，按通知书上的处理意见代为拆除。但为稳妥起见，小宋将此意也见向办事处主管市容工作的张副主任作了请示，张副主任听了表示同意。不料，小张刚出门迎面又碰见了王主任。小张觉得，还应当再请示一下，因为他毕竟是正主任。于是他又如此问这般地请示了一番。谁知王主任听了后说：“这件事我已听说了。我看先不必急着拆除吧！群众住房也很困难哪，我们应当多为群众做点好事才对。而且我听说这户居民家里还有一位70多岁的老太太，搞不好万一闹出人命案来就不好办了，还是继续说服教育吧。小伙子啊，要记住‘群众利益无小事’呀！”小宋听了感到很为难。于是又到区政府有关部门汇报，希望取得支持。区政府的意见是：最好等你们李主任同意后再办。
几个星期后，人行道上多了一些违章建筑。
一、小宋在请示过程中违反了哪些规则？为什么？
二、如果你来处理本案中的违章建筑，是否去请示？向谁请示？
三、王主任的意见是否可行？为什么？
四、从制度建设的角度，应该如何避免出现小宋遇到的问题？
