10月8日时政一习谈:移民安置的民生举措
在基层实践中,由于操作不规范或重视程度不够,民主程序很容易执行走样。为了解决这一问题,西部某省推行的“五步工作法”,村民代表会议的召开、记录、决议内容以及合法性审查和上级监督都有着严格的规定。
移民搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。4月21日,习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇锦屏社区考察调研时强调:“搬得出的问题基本解决后,后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。”
虽然移民进城,但移民村建设和周边环境配套未能与产业相结合,移民的生产生活方式没有及时转换,农民对土地依赖感仍然很重,工程性移民等有生产用地分配的仍以农业生产为主;没有生产用地分配的,以外出经商务工为主,容易出现新造“空壳村”、“城中村”现象,与城镇化进程格格不入,“逆城市化”现象较为突出。
搬迁后如何过上更好的生活,各省市都在摸索中前行。加强产业培育,帮助搬迁群众因地制宜发展绿色种养、农产品加工、电子商务、乡村旅游、休闲度假等特色产业;加大小额信贷扶贫力度,解决好贫困户贷款难的问题。引导搬迁群众盘活资源,鼓励其将原有的田地、林地、园地等向合作社、家庭农场等新型经营主体流转,把搬迁工程与发展现代农业、发展生态旅游、建设新农村结合起来。加强技能培训,使搬迁群众掌握新的就业本领,增加务工收入。