一、注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1.据公安部发布的数据，2012年6月底，国内私人汽车保有量已达到8613万辆，半年增长了741万辆，月均增长123万多辆，按这样的速度，以第六次全国人口普查全国共有40152万户家庭计，在2012年2月每百户家庭私人汽车拥有量就已经超过了20辆，标志着中国进入“汽车社会”门槛。
“中国‘汽车社会’进入加速期，这不但使汽车产业大发展，汽车大规模进入家庭，而且随之带来种种社会问题。”2012-2013年度《汽车社会蓝皮书》的主编、中国社科院社会学研究所王俊秀副研究员对记者说。
2013年1月23日，雾霾再袭北京。由于能见度降低，多条高速路关闭。这已是1月份以来北京第三次遭遇严重的雾霾污染天气。
“北京空气质量的核心问题是人口问题。”北京市政协委员、清华大学建筑节能研究中心主任江亿认为，目前，北京环境对人口的承载力已经到了极限，人口增长随之带来的是机动车、能源消耗等各种污染物排放量的增长。
蓝皮书指出，随着中国机动车保有量的快速增加，环境保护面临新的严峻挑战，特别是氮氧化物、PM2.5这些污染物与汽车直接相关，在汽车不断增加的情况下，降低污染的难度加大，成本增加。
统计数据显示，2011年北京机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物、PM2.5对大气污染的贡献率分别达到58%、40%和22.2%。2011年杭州机动车尾气排放对PM2.5的贡献率达33%，青岛市机动车排放对PM2.5的贡献率为22.6%。
近年来，中国汽车行业对汽车增长的预期一直很高，而民众汽车消费的热情也不减，但这些都受到一系列政策因素的极大挤压。
2012年4月20日，中国汽车工业协会发布了《“十二五”汽车工业发展规划意见》，提出“十二五”时期我国汽车年产量将达到2800万--3000万辆，15%出口的话，每年增加的汽车将是2550万辆，“十二五”期间汽车将增加1亿多辆，中国汽车保有量将超过2亿辆。
“汽车短期内爆发式的增长，给国内的交通、能源、停车空间等汽车环境带来空前的压力。为此，各地采取各种各样的限制措施。”王俊秀说。
除了北京、上海、广州这三个一线城市实行限购外，贵州省贵阳市也出台了区域性的限制机动车牌的政策。
在肖明超看来，未来几年将会出现一线城市、部分二线城市，甚至一些三线城市汽车限制性政策密集出台的局面，“增长”和“限制”之间的矛盾将更加突出，也会进一步引发汽车使用者、计划购车者、无车者之间的利益冲突。
刚刚过去的2012年，“中国式过马路”一跃成为网络热词，折射出“汽车社会”中公众路权意识淡薄、文明状况堪忧的现状。
“‘中国式过马路’成为公众议论的焦点，其中存在的一个重要问题就是路权不明晰。”王俊秀分析说，“一方面表现为法规对路权规定的不清晰，另一方面表现为驾车者或行人对他人的路权不尊重，驾车者经常强行并线、超车、乱插队，侵犯他人路权，无视斑马线，不礼让行人，经常出现汽车欺压摩托车、助力车，摩托车助力车欺压自行车，自行车欺压行人的场面。行人则经常闯红灯，通过‘凑够一撮人’强行过马路。”
“路权意识的缺失是造成交通秩序混乱的根源，而造成混乱的原因很多。”王俊秀认为，“一是交通法规没有能够强化人们的路权意识，而是混乱的相互侵犯路权使得尊重路权在实际效果上受到了惩罚。在大家都抢行的情况下，如果礼让就会寸步难行，长期下去就没有人坚持尊重别人的路权。”
“再一个原因是一些特权车、霸权车横行，起到了不好的示范效果。那些真正有特权的车如救护车等却得不到优先权。”王俊秀说。
王俊秀举例说，2012年12月北京市政府新闻办公室官方微博发布信息称，120急救车在赶往现场途中虽然拉起警笛，却少有车辆让行，7分钟的车程开了40分钟。“对特权车有明确的法律规定，却难以真正落实。”
蓝皮书指出，在城市道路日益拥挤的情况下，路权之争会越来越激烈，公务车的出行如果严重影响到社会车辆出行和城市交通状况，拉开了政府官员与民众的距离，所带来的负面影响就会增加。
2012年12月4日，中央政治局作出了改进工作作风的八项规定，提出“坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆”。这对于将来汽车社会路权确立将起到很大的作用。
2012年的汽车，给人的最深印象，已不再是汽车产量、汽车名企、明星车型，而是“摇号”、“限行”、高油价、高停车费、“日系车”
“汽车的重心已经从‘产业’向‘社会’转移，汽车社会从‘汽车’向‘社会’倾斜，汽车问题已升级为社会问题。”王俊秀说，“在许多人的意识中，汽车已不仅是一种代步工具，更是一种身份象征。”随着中国贫富差距的拉大，这种财富差距比较突出地表现在汽车消费上。
2.据《光明日报》2012年2月1日报道，日前，江苏常州市荣膺第三批全国文明城市称号。作为此次接受全国文明城市测评小组调研的市民之一，家住常州市机械新村的赵林根告诉记者：“公交车上人人让座，公园全部免费开放，各项保障全民有份，城市面貌赏心悦目……这就是我心目中的全国文明城市！”
创建文明城市，为了谁？常州给出的答案是：老百姓！
常州连续实施两轮城市建设3年行动计划，东西高架、客运中心、高铁站、机场改造、奥体中心等一批超大型项目相继建成，实施南北新城建设和西太湖整治等工程，城市公共服务功能日趋完善。通过实施公交优先发展战略，累计投资40多亿元，建成“十字加环”快速公交骨架网络，完成公交票制改革，实现了城乡公交一体化，常州成为不堵之城和国家模范管理城市。
为了让老百姓不断感受到天更蓝、水更清、地更绿，常州建立“铁腕”治理环境的新机制。先后关闭化工、印染和电镀企业1000多家，淘汰炼铁落后产能40万吨/年、水泥落后产能456万吨/年。同时，建成总面积超过840公顷的64个城市公园和大型公共绿地，构成了常州市民的“绿色客厅”。2010年，常州城市空气质量指数优或良天数达到343天。
“文明城市创建更深层次的意义，是要通过创建，不断提高百姓的生活质量和幸福指数，让城市更美好、市民更幸福。”常州市委书记范燕青认为，一座城市的文明程度，不仅是城市综合竞争力、辐射带动力的重要标志，更是实现全面、协调、可持续发展的重要根基。
“马路市场”是去是留，定期听证会上百姓说了算；道路堵点在哪里、城市功能规划是否得当，要请市民出谋划策；“民心工程”项目确定，百姓投票进行表决。常州还创新社会管理机制，邀请市民、网民、人大代表、政协委员对城市管理工作“找差”，对找出的7243个“差”迅速整改，群众满意率为93.19%。
行走在常州的大街小巷，随处都有热心指路的人、车站站牌前自觉排队的人、公交车上主动让座的人……常州荷花池社区居民姚新华，在接受记者采访时表示：“楼道里乱堆杂物，是我们楼的老毛病。文明创建期间，大家主动清理堆积的杂物，现在再也没有人乱堆了。文明建设，确实给居民带来了文明意识的大提升。”
3.2012年7月5日凌晨，长沙市湘江中路南湖路口“保利国际广场”附近路段突然塌陷。路面“地陷”区域直径约6米，深度也在10米左右，坑口面积有30平方米左右。“地陷”突然出现后，一辆在此经过的轿车躲闪不及，人车全部被巨坑“吞没”，造成1死3伤的惨剧。
湘江路是湘江长沙段东岸的主干道之一，紧邻湘江风光带，往来车流和到此休闲的人流很大。7月5日凌晨长沙湘江中路南湖路口的“地陷”巨坑出现之后，在此经过的市民迅速将现场令人惊悚的照片发到微博上，短时间内即引起网民的疯狂转发和热烈讨论。
记者在现场看到，在塌陷坑西侧，是目前正处于较高水位的湘江河道。塌陷现场附近，还有正在施工的大型地下市政工程，塌陷区域已经被围起来，往来车辆均已绕行。
“要是白天发生塌陷，或者在杜甫江阁、风帆广场这些人流量较大的地方发生塌陷，后果不堪设想。”一位经常到湘江风光带散步的长沙市民说，今年长沙城“地陷”事件不少，还有人不明不白就掉进去丢掉性命，让人感到不安。
事故发生后，长沙市组织专家现场勘查，初步分析判断系排污管涵年久破损，在地下暗流涌动的流水长期冲刷、淘蚀导致土层流失引发坍塌。长沙市住建委负责人称，“地陷”事故与地下市政工程施工没有关系。
事实上，今年以来，长沙城区已经发生多起“地陷”事件。5月12日，南湖路永宏佳园正门的路面突然塌陷，形成了一个大坑。仅三天后，五一大道上又出现了一个大坑，最长处达十几米。而在此前的2010年和2007年，“地陷”事件也曾多次“突袭”长沙城区。
2012年4月1日，北京发生的一起“走路死”事件也引起了社会广泛关注。当日，年仅27岁的女子杨二敬在二环路附近的人行步道上突遇路面坍塌，坠入热力管线泄漏所形成的热水坑中，杨二敬全身高度烫伤，八天后不治身亡。调查显示，“吞命热水坑”是因为管线遭到腐蚀后，渗出的热水对地面冲刷而形成，北京热力集团、物业公司和楼宇开发商均负有责任。
此前，北京长安街也曾发生社会影响较大的“地陷”事件。2008年10月18日凌晨，长安街西单路口发生塌陷，塌陷面积约30平方米、深约6米，将地铁一号线和四号线的换乘通道顶部砸穿。据了解，坍塌是由于工程周围部分土结构没有夯实，导致空洞或松散结构存在，长时间后或受猛烈外力所致。
而在2011年4月27日凌晨，一辆载满沙土的斯太尔卡车在北京市丰台区石榴庄路行驶过程中，路面突然塌陷，出现深约15米的坑洞。20分钟里，司机父子侥幸逃脱，而价值40多万元的卡车连续3次下坠，最终“消失了”.根据现场实际情况，救援方决定将事故车留在坑内，就地填埋。事发之后，却没有任何部门与车主主动联系赔偿事宜。
近年来，类似“地陷”事故在合肥、杭州、广州、西安、鞍山等城市也都发生过。
4.2013年1月9日7：30左右，南京奥体社区居民徐桂宁拎着两只塑料袋——绿袋子里装了菜叶、菜根等厨余垃圾，黄袋子里装了其他生活垃圾，走到小区垃圾桶边，她稍作犹豫后，把绿袋子丢进绿色垃圾箱，黄袋子扔进黄色垃圾箱。
“其实，我把垃圾分开也没啥用处，运的时候还是混到了一起。”她对记者说。8：30左右，垃圾清运工丁师傅来了，他在两只垃圾桶里挑了挑，把其余垃圾一股脑装进了一只超大黑袋里。记者问：“本来分得好好的，怎么混起来了”他回答：“不是我不分开装，问题是到了中转站，厨余垃圾没人接收啊。”
这是记者采访南京垃圾分类时看到的场景。
“垃圾围城！”对于南京来讲，垃圾处理形势严峻。
南京市城管局的数字显示，10年前，南京日产垃圾是2000多吨，如今已是5000吨。南京现有的3个大型垃圾填埋场，当初设计使用时间是10至15年。3大垃圾场容量最大的也就在3年左右。除了新建和扩建垃圾场外，大力推进垃圾减量化迫在眉睫，而垃圾分类处理是目前垃圾减量化的最有效途径。
2011年12月底，南京在4个区的8个社区启动垃圾分类试点。所谓的垃圾分类处理就是改变以前把所有垃圾混在一起投放的习惯，将垃圾按可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾分别投放在垃圾桶里。具体分类方法如下：1、可回收物：包括纸类、玻璃、金属、塑料等；2、厨余垃圾：包括剩饭菜、瓜果壳等食品类垃圾；3、其他垃圾：指可回收物和厨余垃圾之外的垃圾，包括烟头、被污染的纸张、破陶罐、瓦罐、坚果壳等；4、有害垃圾：废电池、废旧灯泡、过期药品等。
2013年1月7日，该市传出消息：今年主城将全部推动垃圾分类，规划到2014年城区全面实施垃圾分类，到2014年青奥会前，全市生活垃圾减量50%。
那么，垃圾分类试点成效怎么样？连日来，记者发现，从居民家到中转站再到厨余垃圾处理终端，垃圾分类说来容易做来难。
在S街道四村，记者认真查看了几只楼道口的垃圾桶，桶里，偶尔看见几只印着垃圾投放标识的可降解垃圾袋，绝大多数是各色普通垃圾袋。而“厨余垃圾”桶里除了剩饭剩菜，还有护手霜、毛绒玩具、酒瓶等；“其他垃圾”垃圾桶里，则有青菜叶、剩饭、柚子皮等；“可回收垃圾”桶里，只放着一两个废旧纸盒。
“垃圾分类任重而道远，这条路日本走了50年、我国台湾走了20年，而南京才起步。”南京市城管局环卫处副处长韩建夏说，一年来，南京垃圾分类公众知晓率已达90%，覆盖居民由10万人扩至200万人。他认为，垃圾分类虽还不尽如人意，但这一步早晚都要走。
垃圾分类难在哪里南京建邺区垃圾分类办公室主任徐光亚分析，主要是因为户内分拣没到位。据测算，该区共有14万户，每户每天产生垃圾0.7公斤，户内分拣做不好，等到运输环节再做二次分拣、三次分拣基本不可行。韩建夏说，在日本，很多商品包装盒上就已注明属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔……这些，我国还做不到。
终端处理能力跟不上也是重要原因。南京垃圾分类采取“大分类、小分流”，主要分成厨余垃圾和其他垃圾两大类。该市日产垃圾5000吨左右，高峰期达到7000多吨，其中10-30%属于厨余垃圾，而现有处理能力很有限。
要做好垃圾分类，既要政府加大投入，更要培养市民的文明素养。“目前南京实施的还是大类粗分，远不及国外分得细致。”徐光亚认为，居民垃圾分类习惯的养成是基础，这需要加大宣传力度。今年建邺区将在全区78所中小学实行“小手牵大手”活动，推动学生及家长参与垃圾分类。徐光亚则建议，鼓励企业采取BOT等方式，实现堆肥、提取柴油等垃圾资源多元化利用，培育垃圾资源化产业链。
5.据报道，太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因50米内有26个直角弯，而被网友称之为“最坑爹盲道”。当地媒体称，16日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。
2012年11月16日下午，山西《生活晨报》官方微博称，太原市政工人在重铺盲道，并公布了施工现场的照片。14日，网上流传一张照片显示，太原市恒山路十里铺街口有一段盲道“两步一拐弯，三步一调头”，“50米内竟有26个直角弯，每小段长约1米”，因此被称之为“最坑爹盲道”。据了解，太原市登记在册的视力残疾人士超过2万名。
“最坑爹盲道”很快引发网友关注。“我喺文仔”调侃说，“记住，这不是人行盲道，而是一件艺术品。”网友“天真烂漫是吾师”评论，“可以肯定：设计、施工、监理、验收者确实是盲人！”网友“最后绝地”则问，“难道是为了提醒我们人生曲折？”还有市民表示，“这样的盲道简直是在给盲人找麻烦。”
近年来，“盲道”新闻频现。在武汉，武昌武珞路和中南路交叉口的东北角，一条不足50米的盲道不是直道，而是左拐右拐呈“S”形，仔细数了数，竟有23个转弯。按照盲道地砖所指道路走了一趟，晕头转向摸不着“北”。
其实，对于盲道建设，相关政府部门早就出台了建设与管理的规范。2001年8月1日，建设部、民政部、中国残联联合批准的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》规定，城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及主要建筑物地段的人行道都应设盲道；人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道；在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道，行进盲道宜设在距围墙、花台、绿化带等障碍物0.25-0.50米处，应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物，宜避开井盖铺设等；盲道的颜色以中黄色为宜，其宽度为0.30-0.60米。任何单位和个人，均不得占用盲道
6.据媒体报道，中国城市竞争力研究会公布了27份中国城市分类优势排行榜，而最受关注的当属其中“2012年中国最具幸福感城市排行榜”，其中，青岛、杭州、惠州位居前三位。
“幸福”，正在成为一个流行词；“是否幸福”，正在成为一个时髦问题；“幸福城市”，正在成为诸多地方政府的施政目标；研究幸福、考量幸福，正在成为一种学术常态。在这种背景下，新鲜出炉的“2012年中国最具幸福感城市排行榜”，必然会吸引许多眼球。
事实上，“最具幸福感城市”评选自诞生之日起就饱受争议。究其原因，主要在于：一方面，“幸福感”本质上是对生活的主观感受和切身体会，是一个流动变化的概念，往往因人而异、因时而异、因景而异、因情而异，很难一以贯之地进行衡量和评价。正如网络上流传的经典段子所说，“幸福就是猫吃鱼狗吃肉，奥特曼打小怪兽”。
另一方面，任何抽样调查统计和评价标准都必然存在一定的局限性，既不可能涵盖纷繁复杂、变化多端的现实情况，也不可能百分百准确、客观地描述和记录“对象”。一旦评价指标、抽取样本和统计方式存在差异，评选结果就会呈现出不一样的面目。由此可见，“最具幸福感城市”说到底就是一家之言，市民没必要对号入座，否则，很容易自讨没趣。
当选“最具幸福感城市”，也许是本城市的一项荣誉乃至一种荣光，但于诸多普通百姓尤其是城市里的农民工、低保户、流浪人员等弱势群体而言，恐怕就是一张神马式的皮。试想一下，如果有市民已被医疗、住房、上学等事情折腾得筋疲力尽，该市民还会对“最具幸福感城市”表示认可、产生共鸣吗？答案显然是否定的。同理，当市民不再为各种切己的民生问题焦虑时，其所在城市是否当选“最具幸福感城市”，亦会变成一件无足轻重、不足挂齿的事情。
莎士比亚说：“城市即人。”不论是今天的城市还是明天的城市，都是“人”的城市，理应“让生活更美好”。从这个角度来看，城市管理者及研究学者关注、研究、考量城市的幸福感，当然是好事一桩。但值得注意的是，幸福感不是一串冰冷的平均数据，不是排行榜上的显赫政绩，不是自娱自乐的测算游戏。
三、作答要求
（一）根据“给定资料1”，请对“汽车社会”的内涵和挑战分别予以归纳。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
（
二）“给定资料2”介绍了常州市创建文明城市的一些做法与经验，请概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、简明。不超过150字。
（三）“给定资料3”反映了我国城市建设中的“地陷”现象。请分析产生这一现象的原因，并就此提出解决建议。要求：（1）对原因的分析准确、具体；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。（20分）
（四）假如你是A市P街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料4”，草拟《致小区居民的一封信》，以期更好地推动垃圾分类工作。（25分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）用语得体，通俗易懂；
（3）不超过500字。
（五）以下两题任选一题作答。
第一题：
“给定资料5”是一则关于“坑爹盲道”的新闻报道。请你以这此为话题，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）自选角度，立意明确，有思想性；
（2）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
（3）内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）总字数800字左右。
第二题：
“给定资料6”引发了我们很多的思考。请从“如何提升城市的幸福感”的角度，自拟标题，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）立意明确，有思想性；
（2）联系实际和自身体会，不拘泥于“给定资料”；
（3）内容充实，语言畅达；
（4）1000字以内。
（编辑：admin）
