1. 党的十七大报告明确指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”中央既强调发展公益性文化事业的必要性，又明确了发展公益性文化事业的目的是让广大人民群众享受公益性文化事业发展所带来的新成果，切实保障人民基本文化权益，充分表明中央对文化建设的认识达到一个新高度。
2.“十二五”规划纲要提出，推动文化大发展大繁荣，要“坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一”。
有一部分人认为，文化事业是意识形态属性强的，是不能市场化的；文化产业是意识形态属性不强的，是可以市场化的。其实，这是一种误解。公益性文化事业并不一定是意识形态色彩浓厚的，经营性文化产业也不一定是意识形态色彩不浓的。很多公益性文化事业是少有意识形态属性的，比如，博物馆是为了保护国家、民族乃至人类文化遗产和自然遗产而建立的，图书馆向公众提供的是人类自身发展所需要的知识资源。同样，一些经营性文化产业也有明显的意识形态属性，如出版业、影视业等。一些国家通过文化产业这一工具批量生产、销售文化产品，在向其他国家输出文化产品的同时，也输出自己的意识形态。无论是美国大片、日本动漫还是韩国电视剧，都植入了本民族的主流文化和价值观。这些文化产品，不仅为本国带来了巨大的经济效益，对内发挥了增加民族凝聚力的作用，对外提升了文化影响力和竞争力。
3.据省文化厅统计,2012年山东省公益文化项目推介活动共推出各类文化项目395个,投资额近692亿,涉及文化演出、文化活动、文化艺术产业等。其中,除一些投资过亿元的大项目引人关注外,全省17市以及省直文化部门精心打造的文化活动、文化赛事、节庆活动、演艺精品等文化演出品牌项目成为推介活动最大的亮点。
4.湖北省文化厅副厅长王建刚介绍，“十一五”期间，湖北省公益性文化建设投入较过去显著增长。2005年，全省文化事业财政补助经费为5.17亿元，2010年达到14.78亿元，年平均增长23.38%。全省新建了湖北美术馆、琴台大剧院、琴台音乐厅、省博物馆综合厅、中山舰博物馆、辛亥革命博物馆等大型文化设施，全省最大的省级馆10万平方米的湖北省图书馆新馆也即将完工，达到“中西部一流”水平。
截至目前，湖北共建成各级文化共享工程基层中心和服务点4万多个，覆盖全省城乡的数字文化服务网络已经基本建成，大大缓解了城乡基层群众看书难、看戏难、看电影难、获取信息难等问题。
“十二五”期间，全省还将启动县级公共图书馆、文化馆建设工程。由湖北省政府出资，每年投入2000万元用于改善县级“两馆”基础条件，完善公共文化设施，使公益文化事业普惠到最基层。
5.国庆期间，家住河西区谊景里社区的王大爷，两次到家门口的文化中心建设工地看施工进度。他无限憧憬地说：“现在文化中心四大场馆已经封顶，再过几个月，在家门口就能方便地借书、听戏、看展览，文化中心是建在咱老百姓心坎上的惠民工程！”
近年来，市委、市政府实行了“三个纳入”、“三个一同”：将文化建设纳入经济社会发展规划，纳入各级政府目标管理责任制，纳入同级财政预算；一同部署安排，一同推动落实，一同考核检查。统计数据显示，市级公共文化服务体系建设财政投入增长幅度，高于同期财政收入增长幅度。
相比于硬邦邦的统计数据，天津老百姓更相信自己的眼睛和感受。除文化中心外，本市近年来建成了津湾广场、天津音乐厅、数字电视大厦、电影艺术中心、非物质文化遗产馆、滨湖剧院等一批市级、区县级文化设施。很多市民说，这些新建的文化设施如雨后春笋般出现在城市各处，如今在家门口就能欣赏到相声、京剧等民族艺术以及歌剧、交响乐等西洋高雅艺术，最受益的就是咱老百姓。
6. 最近，在我国文化消费领域，一些商家旨在吸人眼球，炒作市场，哄抬票价的事件在全国各地文化市场屡屡上演：天价票的某相声专场；票价高达8000多元的二人转演出；令人望而却步的万元奢华图书；斥巨资打造的“黄金剧场”……这股不正常的文化消费奢华之风，引人深思——畸高的文化消费与现阶段普通大众的正常收入远远背离的原因何在？本应该大力发展的公益性文化事业为何渐成弱势？一位业内人士揭示内幕时称，原为公益性的文化事业单位由于经费不足，逐渐进入经营领域，服务行为出现了日益市场化的倾向，提高了服务的门槛，原本一些应该面向大众的公益性的文化服务，成了少数人的“文化享受”。
的确，近几年来，大力发展文化产业，已成为广泛共识，作为“新的经济增长点”和“朝阳产业”，文化产业被各地政府部门所重视，言必称市场，行必求经济效益。在社会主义市场经济向纵深发展的今天，这本无可厚非。但是，文化产品毕竟与其他消费品不同，它的最终结果是要让最广大的人民享受文化成果。随着文化产业的日渐推进，文化市场的不断延伸，文化产品渐渐列入普通大众的消费日程。看电影、观演出、买图书等，已成为人民文化生活消费的常态，然而，由于我国文化产业仍处于起步阶段，公益性文化事业还不能满足公众迅速增长的文化需求，于是在短期内出现了一些问题。
面对高速发展的文化市场，公民的文化权利实现上渐渐出现了巨大的“缺口”。我省情况也不容乐观。比如，由于书价过高，很多老百姓买不起图书；由于一些商业文化演出门票价格畸高，使多数百姓无缘观看等。另外，一些农村和偏远山区、经济欠发达地区，群众文化生活相当贫乏。城市文化生活虽然比较丰富，但也很不平均，一部分高收入者享受着各种高水准的文化消费，而低收入家庭、困难家庭的文化生活相对贫乏。进城务工的农民工们，其文化需求更是很难得到满足。
7. 乡镇综合文化站建设。“十一五”期间，全市新建乡镇综合文化站119个，基本实现了乡镇文化设施全覆盖。文化站配备了电视机、乐器、音响等，为乡镇群众提供了更好的文化服务。
广播电视村村通建设。全市农村广播综合覆盖率，从2005年年末的81.91%，上升到2009年年末的94.61%；农村电视综合覆盖率，从2005年年末的86.02%，上升到2009年年末的95.30%。
文化信息资源共享工程建设。全市新建了市级、县区16个文化信息资源共享工程支中心和36个街道、80个乡镇、82个社区、2981个行政村文化信息资源共享工程基层服务点，最大限度地为基层群众提供文化信息资源服务。
“发展公益性文化事业，满足人民基本文化需求，关键在做。”吕海军说，作为公共文化服务体系建设主管部门，市文广新局将进一步提升文化惠民工程水平，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系：继续开展农家书屋建设工作，争取于2012年实现全市农家书屋全覆盖；加快文化信息资源共享工程建设，完善现代传播体系，提高社会主义先进文化辐射力和影响力；继续鼓励、支持优秀文艺作品创作，积极搭建基层文化活动平台。
8. 著名作家，国家非物质文化遗产研究保护专家冯骥才说，文化是需要积淀的，文化产业是大规模生产的经营性或者是服务性的行业。有很多精神性的东西，比如刚才所说的诗歌就永远进不了产业。精神性的东西既不能打造也不能生产，不是所有的文化都能成为产业。
冯骥才认为，现在文化产业最大的问题就是没有创意，有很多是虚的，很多就是为了圈钱。国家要大力发展文化产业，使之成为国民经济的一个支柱性产业，这是完全正确的。但是，这个产业是需要有创作的，文化没有创造就没有持续的生命力。
冯骥才指出，一些产业园假大空，里面没有任何内容，浪费了很多钱财。我们还是应该非常科学、理性地对待文化产业，要有充分的专家论证，才能把一个个产业真正做下去。
9. “一个宗旨：汇集爱心，传递希望。两个关键词：社区与传递。三个特色：立足社区；注重公益的有效性；坚守传递理念。”
这是广州碧桂园凤凰城社区爱心公社官网上公布的理念，这个爱心公社形成于2006年3月，是由业主船儿***发起，以广州凤凰城小区业主为主自发组织的草根社区性公益组织。自2006年成立以来持续至今，发起社区业主对清远白湾山区进行助学和探访活动。
这是一个广州城市社区自行组建公益组织的发展缩影，公社的建设于2009年2月正式规范化，正式定名为凤凰城爱心公社，立足社区，开展社区教育、社区环保等多项公益活动，广泛关注社区。经过多年的努力，爱心公社得到社区业主的广泛参与和社会认可，也形成自己独有特色和风格，包括《南方都市报》、《信息时报》等媒体纷纷报道，成为了广州公益社区模式的一个典范。
从2006年开始，凤凰城爱心公社先后组织了“清远助学行”、“赈灾烛光晚会”、“助学春联义卖”等活动，社区义工多次前往清远等地现场助学，展开爱心活动。经过了六年的发展，凤凰城爱心公社在该社区中已经小有名气。
公社负责人对爱心公社有一个明确的定位。爱心公社并非一个慈善组织，而是一个义工团队，而且是一个立足社区的义工团队。
“助学或许是我们的初衷，但不是最后的目的。我们或许不能改变他们的贫穷，但我们可以改变他们对世界的看法。爱心公社希望通过这样的活动将我们的社区凝聚起来，建立社区自己的共同价值，让小区成社区，变居民为公民，寻找属于每个小区自己社区公益文化。”
10. 2005年7月1日，上海东方艺术中心开始正式运营，首开全国剧院所有权和经营权相分离并实施市场化运营的先河。那时，许多人并不看好地处浦东的东艺前景，甚至有人预言，不要说让观众买票去，就是每天免费拉一两千人去也坚持不了多久。转眼7年过去了，东艺累计举办了3500多场演出，接待观众逾360万人次。在巨大的经济压力之下，不仅交出了一份难能可贵的市场化运营的答卷，同时一系列丰富多彩的公益文化活动也和市场运营相携而行，分享公益文化成果的市民达66万人次，走出了一条“商演为主”、“公益为重”的独特发展道路。
11.公益性的文化事业如何发展？因为公益性的文化事业是社会效益最集中的体现。另外，我们要看在文化产业发展当中如何能够兼顾公益性，或者我们把社会效益放在首位，在文化产业当中怎么体现。这两个体现是不一样的。我们知道事业单位，凡是可做经营的事业单位都要转企改制，剩下的就是由政府来投资的，由公共财政支出的文化事业单位，主要是要满足公益型的文化，包括公民的基本文化权益和公共文化服务体系，实现这样的功能。这个时候，公益性文化事业现在所最需要做的就是说要把它的界限和产业的界限分清楚了以后，公益性文化事业的目标就是要不断地提升效率。现在的效率是很不够，我们建了很多场馆，我们有很多设施，但是这些设施怎么使用，怎么保管，怎么发挥作用，怎样通过公益性文化事业的平台来做一些公益性的大众教育讲座、交流、文化交流、艺术展示等等活动，甚至通过公益性的平台动员民间的力量来参与、来发挥公益性文化服务体系的作用。我觉得这也是下一步要做的一个事情。
从文化产业的角度来讲，文化产业要注重社会效益。这是因为它的产品有特殊性，它是和人们的精神生活相关的产品。但是，文化产业要注重社会效益，甚至是社会效益优先，这是文化内涵的最低标准而言的，它不能够具有反社会核心价值这样的一种内涵，以及对青少年、未成年人而言，它是不是有不利于未成年人成长的精神健康内容，或者说有和这个精神健康相对立的负面的内容。这有两个标准，第一个标准就是不能反主流价值，或者说反社会的核心价值，比如我们社会核心价值提倡和平、提倡和谐，推崇暴力是不对的，这是违背社会效益的。第二个标准就是对未成年人，这很重要，比如二人转应该有两个版本，一个是未成年人可以看，一个是只有成年人才可以看。虽然二人转是一个文化特色，或者说是一个区域文化。文化产业的社会效益，我们怎么样看待通俗文化，文化产业作为满足型的文化，它是通俗文化，它和低俗文化之间怎样分开一个界限，这恐怕是文化产业里面的生产者、经营者需要认真去对待的事情。
12.美国乡村社会学家罗吉斯曾说过，一个国家要发展，必须研究农民，对农民缺乏了解是造成很多发展规划失败的原因。农民是我国最大的社会群体，占全国人口总数的70％左右，农家书屋作为“文化惠民工程”之一，是农村文化建设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分。实施农家书屋工程，就是要通过加大政府投入和充分调动社会各方面力量，切实解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，实现好、维护好、发展好社会公众的基本文化权益。
甘肃省农家书屋工程自2005年试点启动以来，坚持以构建新闻出版公共文化服务体系，推动农村文化建设，促进农村和谐发展为目标，使该项工作取得较大成效。
甘肃确立了省、市、县、乡四级财政支持工程建设的资金保障机制和以捐建者命名书屋等鼓励社会捐助的激励机制，并将农家书屋工程建设配套统筹资金列入财政预算。从书屋的资源管理、图书采购招投标、社会捐助资金与财务的监管机制等。按照“免费阅读、自我管理”的原则，制定了一系列规章制度。
1.阅读所给材料，请概括归纳公益文化事业的特点，同时请分析相比经营性文化产业两者的区别是什么？
2.根据材料8中作家冯骥才的观点，你认为如何很好的发展我国的公益性文化事业？
3.Q社区在发展公益性文化事业方面有很多有益的尝试，假如你是Q社区的工作人员，领导安排你写一份社区公益文化发展宣传纲要，请结合材料，写一份公益文化发展宣传纲要。字数300字以内。
4.阅读所给材料，请围绕“公益文化发展的制度均衡”为话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，结构完整，对策有力。
