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2013浙江申论押题卷:观光农业新经济增长点
2013/3/14 0:23:41     本站原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 时政百分网原创,2013浙江申论押题卷:观光农业新经济增长点。在我国经济增长缓慢的当下,观光农业是经济增长的一个亮点。请考生重视此话题,观光农业不仅涉及土地流转,还涉及农业产业化问题。


1.观光农业,是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来,伴随全球农业的产业化发展,人们发现,现代农业不仅具有生产性功能,还具有改善生态环境质量,为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加,闲暇时间的增多,生活节奏的加快以及竞争的日益激烈,人们渴望多样化的旅游,尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是,农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生。

2.洗去都市的喧嚣与疲惫,收获乡村的宁静与舒畅,休闲农庄正成为现代人休闲小憩的好去处。近几年,“休闲观光农业”这个名词大热,在启东百姓眼里早已不是什么新鲜词汇。随着崇启大桥的通车,启东的地理优势更是凸现。我市紧紧依托交通区位、资源优势和产业布局,按照“三带一线”休闲观光农业发展空间格局,引导休闲农庄合理布局。目前,启东休闲农业项目有观光、田园采摘、垂钓、娱乐、农事体验、滩涂踩贝、餐饮、住宿等。休闲观光农业逐步向以“吃农家菜、住农家房、观农家景、干农家活”的“农家乐”为主要形式的多功能休闲庄园企业转变。截止到目前,我市已拥有三星级乡村旅游点2家,在建乡村旅游项目11个,在建旅游集聚区3个。这些充满野趣的“农家乐”不仅吸引了来自沪上的游客,也成了我市百姓休闲娱乐的好去处。2011年,启东休闲观光农业接待47.1万人次,日餐饮1290人次。

3.采摘果蔬,鱼塘垂钓,吃农家土菜,赏田园风光,在省城西北部的三十岗乡,不少游客来到这里亲近大自然,融入原生态,过一段惬意的假日时光。
三十岗乡南濒碧波荡漾的董铺水库,北依蜿蜒秀丽的滁河干渠,森林覆盖率43.8%,林木绿化率77%。 10月3日,记者沿着环湖北路前往三十岗乡,修葺一新的乡间道路在绿树掩映下蜿蜒向前,道路两旁是金黄色的麦田。不远处,一排排钢架大棚格外醒目,这就是“三十岗”牌西瓜盛产地——王大塘千亩绿色农业生产基地。
 “农事活动体验区”、“绿色蔬菜种植采摘区”……走进基地,指示牌明晰在目,三三两两的游客行走在阡陌之间。 “我们这里现在种着豆角、生菜、上海青、辣椒,施有机肥料,绿色无公害! ”在采摘区,40岁的张安运正带着游客一个棚一个棚地介绍种植情况,还不时指点覆有肥料的泥土,解释何为有机肥。看到豆角挂满枝梢,绿油油的上海青“匍匐”一地,游客们“迫不及待”地开始采摘。捧着一大把亲手摘下的豆角,游客周冬梅高兴地对记者说,国庆假日来这里感受乡土气息,体验稼穑躬耕,还实地了解生态农业,不虚此行。

4.近年节假日,申城旅游最受青睐的要数“观光农业”。果园观光园首当其冲,吸引着城里的大批市民度假游玩,如摘草莓游、采桔游等。但细心的市民发现,游来游去,游客都是“蜻蜓点水”式的转上一圈而已。今年春节,记者和一行朋友趁着春节长假去沪郊某观光农业区游览,大家觉得所谓的景点大多大同小异,观光项目单调乏味。
如今,沪郊观光农业早已没了前些年的兴旺。某旅行社的导游反映,组团到郊区游览观光的大不如从前,平时几乎为零,只有到了周未或节假日,才有零星的子女陪老人去乡下走走看看。
根据国家提出的农业战略性结构调整的方向,有关专家呼吁:有必要对观光农业实施统一规划和协调,避免盲目上马,重复建设,浪费资源和财力物力,把符合市场需求的“一产”与“三产”相结合成劳动密集型产业和产品列为观光农业的范畴,实行“优化组合”,让游客来此游览度假,既饱眼福口福,又能动手舒筋活络,岂不两全其美。更有人提出,沪郊有条件的地方,不妨更多地开辟可以出租的菜园子,让市民来此游览度假的同时,带上孩子种植一些瓜果蔬菜,认养一片田地。
5.20世纪70年代以来,台湾省针对长期困扰农业的劳动力外流、成本提高和外国农产品倾销等一系列问题,提出了各种对策,其中包括发展休闲观光农业内容。1983年,台湾农政部门制定了“发展观光农业示范计划”,使休闲观光农业的各项工作逐步走向规范化和程序化。1990年,台湾“农委会”在“改善农业结构提高农民所得方案”中,研讨了“发展休闲农业计划”,定下了休闲观光农业的一些基本条件,如面积至少要大于50hm2,而且必须连在一起;有较多农民参加且受益;有当地产品可供销售;有美丽景观可资观赏;有丰富农业活动可让人体验,并且要能维持农业本质以区别于一般游乐区等。近十余年来,台湾继开辟大湖草莓园、木栅观光茶园、北投观光桔园、阳明山观光花园、士林观光农园、昆仑森林草药园和内湖观光草莓园等观光场所以后,又建立了有较大面积的苗栗县南庄乡三角湖休闲中心和台北县双溪乡慈晖休闲农场。到1994年,“农委会”又出台了“发展都市农业先驱计划”,积极辅导各地建立示范性之生活体验型市民农园。此后,市民农园在台湾各地犹如雨后春笋般地发展起来,台湾农政部门及地方政府在资金、技术上大力支持,在经营管理上予以辅导,从而有力地推动了休闲观光农业的健康成长。

6.日本休闲观光农业的三大类型:一类是观光农园。为使观光农园的经营走上正轨和创造更好的经济效益,各地采取了不同的措施,主要有如下几点:一是通过提供饮食和从产地直接销售土特产品及商品指南等方式以增加附加值;二是建立共同宣传与共同洽谈的体制;三是与周边地区的观光胜地和住宿行业开展合作;四是以近距离旅游市场的“一日游”客人为主要客源,向他们提供能使其快乐度过半天至一天的空间和必要设施。
    与观光农园相对,市民农园是由城市市民利用平时业余时间经营的,不以营利为目的。园地是市民从农民手里租来的(在日本,只要支付一点土地使用费,便可租到一定面积的土地)。市民承租园地后,主要靠自己从事农业生产活动,如刨土、施肥、购苗选种、种菜(树)、浇水等,并尝试进行农田管理。农协还专门派农艺师到现场进行专业指导。日本主要大城市都有市民农园,供市民利用节假日种植蔬菜、水果和花卉等。人们对这种市民农园的需求极高,以致农园不断增多。
不少地方除拥有综合性的农园外,还建立了一些专业性较强的农园,如针对老年人设立了老年人农园,为儿童设立了学童农园等。在学童农园里经常可以见到中学和小学学生的身影,他们或插秧或割稻。尽管日本水稻种植和收割已全部实现了机械化,但学校为了让学生更好地掌握科学知识和增进对农艺的了解特地开设了此类必修课,以便使学生们都有亲自体验农业的机会。
第三类是农业公园,日本的农业公园一般建在城郊地区或位于交通大道沿线,但其风格各不相同。有的因地势不同而种植不同种类的作物(如大阪府利用山坡发展山间葡萄),有的则采用先进的玻璃温室、营养液栽培等技术(如周年葡萄农业公园)发展多层悬挂式番茄、草莓栽培,采摘蔬菜需架上扶梯等,有的甚至发展了加工业,将自己生产的农产品加工成食品、饮料和化妆品等,供前来观光旅游的市民选购或上市出售。从其内容来看,有些农园里搞得特别丰富,既有花卉又有果树,还有各种蔬菜等。从种类看,主要有葡萄类、柑橘类、草莓类、芋艿类、柿子类、生梨类以及垂钓类等。

7.中国社会科学院高级工程师马江生长期研究园林植物遗传和园林设计,他曾提出,国家对观光农业领域的补贴无偿提供财政资金,不如提供低息贷款,这样可以防止有人套取专项补贴,以便促进企业从长期经营上来做文章。
  中国社会科学院高级工程师 马江生:遍地去看看郊区那些闲置的大棚就知道了,如果是自有资金的话,它在投资期间建了大量地大棚他不用,作为我来讲不会投入在基础设施上,那都是补贴来的容易,骗完补贴不了了之搁那儿了。
  北京市农业观光协会会长冯建国认为,北京乃至全国的观光农业的发展过程中,可以借鉴世界发达国家的做法,特别是我们台湾宝岛的经验。搞休闲农业,实际上是对农民都有好处的产业,台湾也有指标控制,就是说一般的园子的建设用地,就是基础设施建设用地不能超过10%。
  北京市农业观光协会 会长 冯建国告诉记者:第二个办法我们搞一些设施,尽可能不破坏土壤的耕作层,这是农民的创造,或者企业家的创造,你比如说搞一些住处的小木屋,我们先打四个桩,把我们木屋挺起来,就是没破坏耕作层,土地部门的管理就是不破坏耕作层,还是耕地。
卢勇:我觉得的话,它未来还有一个很好的,很大的发展潜力,在方式上也会更加的多样化,而且这里边的话,不仅仅参考一些台湾或者日本的一些方式,而且我相信中国的人作为北京人也会创造出我们自己特有的方式来,而且在方式上会更加多样化。

8.为更好地推动土地流转,燕店村注册成立了泰丰蔬菜种植合作社和泰丰农林牧有限公司,确立了“公司+合作社+基地”的发展模式,鼓励村民以土地入股,加入合作社。由公司承包合作社土地,每年每亩预付土地承包费1200元,公司与入社农户签订了全省统一的土地流转合同,并规定每5年根据市场粮食价格,调整承包费用。
   
9.近年来,浙江省按照“发展一产、带动三产”的思路,紧紧依托农业主要产业领域,发展休闲观光农业。截至2010年底,各类休闲农业区点达1680个,总面积157.6万亩,总产值达到88.6亿元。
浙江省充分利用田园风光、山海资源优势,推进水、土、田、林、路综合治理,改善农业生产条件,扩大农业产业基地规模。在此基础上,延伸开发农业的生产功能,配套服务设施,使之与休闲观光融为一体。聚集农业的新品种、新设施、新技术,发展参观游览、采摘体验、科普教育、成果展示等休闲观光项目,使农业高科技发展与休闲观光农业紧密结合,提升休闲农业品位。目前,该省规模以上休闲观光农业区中,有智能化大棚27.20万平方米、连栋大棚401.96万平方米,农业新品种、新产品展示室2.99万平方米。

10.当前我国农家乐存在一些问题亟待解决。农家乐不是农业文明的简单堆砌,而是农耕文明的沉淀和展示,是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强,重模仿、轻创新,经营理念雷同,方式单一,体现在庭院样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等都比较相似,缺乏个性化色彩。同时,受文化思想观念的束缚和局限,他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵,绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平,甚至连观光、采摘等较低层次的活动也无法开展,总离不开“换个地方打牌、换张桌子吃饭”的模式,顾客重游率很低。
   经营农家乐虽然所需场地不大、人员不多,但它集餐饮、住宿、娱乐于一体,可谓“麻雀虽小,五脏俱全”,对卫生、安全、消防、文化娱乐等方面的要求较高。而农家乐一般是以家庭式经营为主,从业人员都是土生土长的农民,再加上没有受过正规培训,缺乏经营管理知识,服务不规范,服务质量不高。同时,农家乐管理涉及到质监、农业、旅游、工商、卫生、消防、公安、环保、文化等多个职能部门,而在实际工作中,如何扶持、规范这一新兴产业,目前还未形成较为健全的协调机制,因此,出现了发展不规范、服务不规范、监督不规范的现象。

11.下列是某市发展观光农业的措施:
     制定扶持政策。一是加大财政扶持力度。逐步建立和完善“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲观光农业发展机制。
加强休闲观光农业行业管理。将休闲观光农业管理和经营人才的培养,纳入千村万户农民科技培训和农村劳动力转移阳光培训工程。
培育中介服务组织。积极培育和发展各类休闲观光农业行业协会等中介服务组织,充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用,建立和完善行业自我服务和约束管理长效机制。


1.阅读所给材料,概括归纳观光农业特点?

2.台湾和日本发展观光农业的经验给了我们很多有益的启示,请分析我们应该从中借鉴什么?

3.针对材料11中某市发展观光农业的对策,有人认为对策不完整,请补充完整对策,并分析为什么?

4.结合所给材料,围绕“观光农业”为话题写一篇文章,文体不限,角度自选,标题自拟,字数在1000字以内。



 

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标签:2013浙江申论押题卷:观光农业新经济增长点
 
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