这是一种概括与对策方案融合在一起的综合分析类题型。它并不要求应试者提出某些具体的对策或方案，而是要求应试者把要解决的问题或者应对的内容框架式地列举出来。在作答要求上往往是“全面”“有针对性”“合理可行”“观点明确”。例如：
我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不要超过400字。（联考2010年4月申论）
假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（中央2010年申论A卷）
xx市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定资料为其撰写一份（关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（北京 2010年上半年申论）
近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。（黑龙 江2010年申论）
这类题目的作答一般只需要列出条条，即以纲日的形式出现就可以。其考查目标是应试者对于工作内容的理解，以及全面思考的能力。由于它也是一种对策题，所以针对性和可操作性也是其答题原则。
下面以2010年4月联考申论第三题为例说明。该题要求指出推进公用事业改革方案中应明确解决哪些问题。
第一步需要明确概括的范围。要写清方案要解决的问题，必须明确这是一个什么方案？题干中说的是“推进公用事业改革”的方案，与此信息相关的材料主要集中在“给定资料2”：
因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。
鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。
有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上。
公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透。只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。
第二步将这些信息归纳、整合。可以得到这样一些信息点：鼓励社会、国外资本参与；做好基础分析工作，区分出注定没有经济效益的公用事业；完善相关法律、法规，对标准、管理措施、权利义务加以明确规定；加强监督管理。
第三步，按照对策的形式写成答卷，例如：
当前我国市政公用事业的供给严重滞后于社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此必须进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。
1.进一步拓宽融资渠道，鼓励社会资本、外国资本参与，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。
2.做细、做透公用事业市场化前的基础分析工作，区分没有经济效益的公用事业和有经济效益的公用事业，前者不可以市场化，必须由政府负责，后者可以市场化。
3.对没有经济效益的公用事业，政府部门需要进一步加大投资力度。
4.完善相关法律、法规，提高管理能力。对各项标准、管理措施、权利义务加以明确规定。
5.加强监督管理，防止投资企业将负担转嫁到群众身上。
6.加强宣传教育工作，让群众了解改革的必要性和重要性。