1.正确处理国家、企业、职工的关系，增强企业活力增强企业活力是经济体制改革的中心环节。这不仅是由于企业在国民经济中的地位和作用决定的，而且还在于我们现行经济管理体制中的弊端，都集中表现在企业没有活力。
围绕搞活企业这个中心环节，主要解决好两个方面的关系问题：一是确立国家和企业之间的正确关系，扩大企业自主权。企业是社会生产力的实体，是社会主义现代化建设的最主要的承担者，是国民经济的主导力量，它具有自己的独立地位和作用，也应当有它独立的利益和权力，上级机关以至全社会必须充分尊重它，创造有利于它发展的外部条件，使企业在产、供、销与人、财、物诸方面，充分行使必要的权力。现在我们解决国家和企业分配关系的最好形式，就是利改税。只有实行了利改税，才能保证国家财政收入的稳定增长，又保证企业在照章纳税后，可以使用自己的税后利润，这样企业就有了活力。二是确立职工和企业之间的关系，保证劳动者在企业中的主人翁地位。当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又同自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分地发挥出来。我国农村改革的经验生动有力地证明了这一点。要确立职工和企业之间的正确关系，必须层层建立承包责任制。这种责任制必须遵循责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一，职工所得和劳动成果相联系的原则，这样才能使职工真正从物质利益上关心企业，成为企业的主人。
2.大力发展商品经济，建立统一性与灵活性相结合的计划体制
社会主义经济是有计划的商品经济。多少年来，许多社会主义国家都试图实行非商品货币关系的经济体制，取消商品生产和商品交换，结果不但没有成功，反而无一例外地都受到惩罚。实践证明，商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段。在社会主义阶段，计划经济和商品经济不是矛盾的，而是统一的。社会主义计划经济可能而且必须自觉依据和运用商品货币关系，依据和运用价值规律。这种计划必然是粗线条的和有弹性的，据此所建立的计划体制，应该是统一性和灵活性相结合的计划体制。
这种计划体制的基本点是：第一，就总体说，我国实行的是有计划的商品经济，而不是那种完全由市场调节的市场经济；第二，完全由市场调节的生产和交换，主要是部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动，它们在国民经济中起辅助的但不可缺少的作用，第三，实行计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式，第四，指导性计划主要依靠运用经济杠杆的作用来实现，指令性计划则是必须执行的，但也必须运用价值规律。
社会主义经济既然是商品经济，那么价值规律、竞争规律就必然起作用。因此，必须自觉运用这些规律。在有计划的商品经济条件下，计划对社会主义商品经济的调节，主要应通过经济杠杆对商品经济的调节来实现。必须充分灵活地运用各种经济杠杆，如价格、税收、利息、信贷等等。其中，建立合理的价格体系更为迫切，价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。在价格体制改革过程中，要从符合广大消费者的根本利益出发，遵循价值规律反映供求关系。一切企业都应该通过改善经营管理来提高经济效益，坚决刹住趁改革之机任意涨价等新的不正之风。