化“危”为“机”
——以经济杠杆保障民生改革
随着由美国次贷危机引起的金融危机在全球的蔓延，各国经济都受到了沉重的打击，以出口为基本导向型的中国经济也不可避免地遭遇了严峻的挑战，直接表现在一些沿海中小企业陷入出口需求减少，企业利润下降，濒临倒闭的困境；涉及弱势群体和普通民众的教育、就业、养老、医疗、住房、收入等民生问题凸显。面对国内经济疲软的现象，扩大内需，培育居民消费能力既是促进经济增长的根本途径，也是当下转危为机的关键点。
之所以通过扩大内需来应对危机带来的影响，是因为我国在投资、出口、消费三驾拉动经济增长的马车中，消费的马力显得尤为不足，并且作为一个中有13亿人口的消费大国却大量地依靠出口来促进经济的增长。这样的经济结构缺乏抵御外部影响的能力，一旦遭遇风险，便不堪一击，陷入发展的僵局。因此，扩大内需尤其是消费需求来调整经济结构，转变发展方式，实现经济的稳定增长。
首先，就业是民生之本，有了就业才有收入，有收入才能消费，有了消费才有内需。政府通过提供资金担保，减免税费，帮助企业培训员工的方式为企业自主创新提供扶持。企业通过发展综合运输，拓展***市场为自身提供有利的转型条件。同时，政府出台四万亿元的投资计划和推行适度宽松的货币政策来扩大国内消费需求，刺激经济增长。对于农民工返乡引发的失业潮，政府启动务工人员返乡报告制度，开展送岗进村，送培训下乡活动，有序地引导和促进返乡人员的就业和创业。此外，通过举办高校毕业生就业专场洽谈会为大学生就业提供更多的机会。
其次，收入是民生之源，有了收入才有消费的基础。一方面，改善收入分配格局，尤其是城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大现象，增加普通职工的劳动报酬，加快劳动报酬的提高速度。另一方面，全面落实支农惠农政策，优化农村产业结构，转变农业发展方式，加强农业基础地位，实现农民增收。
最后，社会保障是民生之需，消除了民众的后顾之忧，才能有消费的动力。通过政策、制度和机制的全方位创新，以农村为突破口，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。政府加大经济适用房和廉租房的建设，试点回购商品房，以解决困难群众住房难和低收入家庭购房难的问题；加大医疗投入，实施公共财政的归为和到位，弥补医疗事业的历史欠账；关注弱势群体受教育难的问题，把义务教育和职业教育放在重要位置，确保民众的受教育权。
尽管现阶段我们面临不少困难，然而越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地把保增长，扩内需，调结构有机结合起来，增强经济发展的可持续行。只有这样才能扩大内需带动消费，缓解出口减弱带来的影响，从而促进经济增长，推动社会和谐发展。
