一、相关部门职责
（一）国家文化部主职责
中华人民共和文化部是国务院组成部委之一。主要职是
（1）研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规并监督实施
（2）研究拟定文化事业发展战略和发展规划指导文化体制改革
（3）管理文学、艺术业，指导艺术创作与生产扶持代长性范性、实验性文化艺术品种、推动各门类艺术的发展；归管理全性重大文化活动
（4）拟定文化产业规划和政策指导、协调文化产业发展规划指导国家点文化设施建设
（5）归口管理文化市场，拟定文化市场的发展规划研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查工作
（6）管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施；指导各类社会文化事业的建设与发展
（7）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设、开发和利用组织推动图书馆标准化、现代化建设
（8）管理对外文化工作和对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾的文化交流工作拟定对外及对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾文化交流政策法规代表国家签订中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项日计划指导驻外使领）馆文化机构及驻香港特别行政区、澳门特别行政区文化机构的工作
（9）按照国务院规定管理家文物局
（10）承办因务院交办的其他事项。
（二）四广电总主职责
国家广电总符主要职能包括
（1）研究并拟定广插电视宣传和彩视创作的方针政策把握论导向指导广插电视宣传和广插影创作协测其题材规划指导广电影电视管理体制改革（2）研究并起草广播电影电视事业管理的法律法规制订广电影电视管理规章和事业的发展规划：监督管理广电视节目、卫电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目负责用于广插电台、电视台播出的广播电视节的进口管理并负内容审
（3）市批县级以上（含县级）广播电视出机构和电形广播电视节目电视剧制作单位的建立和销组织在广播电视中出的电影、电视剧及其他节目的内容和质；发放和吊销电彩摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证
（4）管理广播电影电视科技工作制订有关技术政策和标准指导广电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用研究广插电影电视方面的经济政策
（5）按照同家的统筹规划、宏观政策和法律法规对广播电视专用网进行具体规划并管理制订广插电视专用网的具体政策、规章和技术标准指导分级建设和开发工作保证广播电视节的安全播出受信息产业部委托，编制广电视专用频段的规划指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；参与制订国家信息网络的总体规划
（6）领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台对其重大宣传进行协调和检代统一组织和管理其节的传输盖
（7）研究制订广插电影电视系统外事工作的有关规定管理指导广播电影电视对外以及与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的交流与合作
（8）承办党中央、国务院交办的其他事项。
（三）国家新闻出版总（国东版权局）主要职责
新闻出版总（付家版权局）足国务院主管新闻出版事业和若作权管理的直属机构在著作权管理上，以国家版权局名义对内对外单独行使职权，其主要职武：
（1）起草新闻出版、著作权方面的法律、法规草案研究拟定新帕出版业的方针政策；制定新出版、著作管理的规和重要管理施并组织实施利监督检.
（2）制定新出版业的发展规划、宏观调控目标和产业政策并指导实施；制定全国出版、印刷、复制、发行单位总量、结构、布局的规划并织实施；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控措施；指导、推进新闻出版业的改革
（3）审批新建出版单位（包括图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社等下同）和出版物（包括图1、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等下同）总发行单位审批音像制品和电子出版物复制单位；审批著作权集体管理和涉外代理等机构核准新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位及其在境外立的类似机构。
（4）对新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷、复制、发行、进出口贸易等）实施监督管理；处或组织处追禁出版物和出版、印刷、制发行进出口单位的违规活动
（5）审核互联网从事出版信息服务的申请，互联网出版信息内容实施监督管理
（6）拟订出版物市场“扫黄打非”的方针、政莱和计划并指导实施，查处或组织查处非法出版物和非法出版活动；组织、协调各有关部门和地方的“打黄打非工作组织、协调、指导“打黄打非集中行动和大案要案的查处工作
（7）拟订出版物市场的宏观调控政策、措施并指导实施；对出版物市场实施监督管理
（8）负音像制品出版、复制管理和电子出版物出版、复制、发行管理
（9）负全国印刷业（包括出版物印刷、包装装潢印及其他印刷品的印刷）的监督管理（10）组织、指导党和国家重要文件、文献以及教科书和其他重点出版物的出版发行工作（11）管理养作权工作，查处或组织查处有重大彩响的著作权权案件和涉外侵权案件；代表国家处理涉外著作权关系，组织参加著作权的双边或多边条约、协议的谈判、签约和国内股约活动
（12）负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作；管理、协调图书报纸、期刊和电子出版物的进口贸易组织推动出版物的出国（境）展览、展销和出口贸易
（13）负国家古整理出版规划工作
（14）编制新闻出版业科技发展规划和信息化网络化、标准化规划并指导实施织协调新闻出版业的科技进步工作
（15）编制新闻出版业和著作权管理队伍上设、人才培养规划并指导实施负责新闻出版业和养作权管理工作全国性评奖和表彰活动
（16）承办党中央、因务院交办的其他事项
二文化系统主要法律法规
）音像管理类
1.音像制作经营企业管理
第二十条设立音像复制单位应当具备下列条件
（一）有音像复制单位的名称、章程
（二）有确定的业务范围
（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员
（四）有适应业务范需要的资金、设备和复制场所；
（五）法律行政法规规定的其他条件
批设立音像复制单位，除依照前款所列条件外还应当符音像复制单位总量布局和结构的规划
第三十一条设立音像制品批发、零售、出租单位应当具备下列条件
（一）有音像制品批发、零售、出租单位的名称、章程
（二）有确定的业务范围
（三）有适应业务范固需要的组织机构和人员；
（四）有适应业务范围需要的资金和场所
（五）法律行政法规规定的其他条件
第三十二条申请设立全国性音像制品连锁经营单位应当由其总部所在地省、自治区真辖市人民政府文化行政部门核同意后，报国务院文化行政部门审批。申请设立音像制品批发单位，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批。申请从事音像制品零售、出租业务应当报县级地方人民政府文化行政部门审批。文化行政部门应当自收到申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人批准的，应当发给《音像制品经营许可证》由申请人持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由
第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、制作复制进口、批发、零售、出租放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权子以取缔依照刑法关于非法经营罪的规定依法究刑事责任；尚不够刑事处的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款违法经背额不足1万元的并处5万元以下的罚款
第四十条出版有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零、出租放映明知或应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定依法追究刑任尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权资令停业整顿改收违法经营的像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；节严重的并由原发证机关吊销许可证
第四十一条走私音像制品的依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑中责任；尚不够刑事处罚的由海关依法给予行政处罚
第四十二条有下列行为之一的，由出版行政部门令停止违法行为，给予告，没收违法经营的音像制品和违法所得违法经额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证
（一）音像出版单位向其他单位、个人出租出借出或以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的
（二）音像出版单位委托取得音像制品制作许可证的单位制作音像制品，或者委托末取得音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的
（三）音像出版单位出版术经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品的
四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的
（五）音像复制单位擅自复制他人的像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品或者自行复制音像制品的
第四十三条音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织个人合作制作像制品，音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品木经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审中核同题，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的由省自治直市人民政府出版行政部门令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款：情节严重的并原发证机关吊销许可证第四十五条有下列行为之一的由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，设收违法经营的齐像制品和违法所得违法经疗额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下的罚款情节严重的，并令停业顿或者由原发证机关吊销许可证：
（一）批发零出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非像复制单位复制的齐像制品的
（二）批发、零售、出租或者放映经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的
（三）批发、、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览，展示的进口像制品的
（四）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的
第四十六单位违反本条例的规定被处以吊销许可证行政处罚的，应当到工行政管理部门办理变更记或者注销登记：逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照第七条申请设立中外合作音像制品分销企业的中国合作者和外国合作应当具有举办音像制品分销企业相应的能力应当能够独立担民事责任，并且在申请前三年无违法记
第八条中外合作音像制品分销企业应当符合以下条件么
（一）具有独立的法人资格
（二）具备因家有关设立音像制品分销企业的条件
三）具有与经营规校相适应的资金
（四）中国合作者在合作企业中所拥有的权益不得低于51％
（五）合作期限不超过15年
第九条中外合作音像制品分销企业申请从事名像制品连锁经营业务和利用信息网络经营音像制品的应当按照国家有关齐像制品连锁经营和利用信息网络经像制品的规定办理审批手续
第十条中国合作者以国有资产作为合作条件的应当经其上一级有资产管理部门批准，并按有资产评估管理有关规定由国有资产竹理部门确认的评估机构对拟作为合作条件的国有资产进行评估评估结果应根据有资产管理的有关规定得到的应国有资产管理部门确认第十一条设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品批发等业务按照下列程序办理（一）中国合作者向拟设立中外合作音像制品分销企业所在地省自治区直市文化主管部门提出请，省、自治区、直市文化主管部门审核同意后报文化部进行立项审批.文化部在30个工作日内做出批准或不手批准的决定；予批准的，书面说明理由
（二）中合作者自文化部批准立项之日起六个月内向拟设立中外合作像制品分销企业所在地省、自治区、直辖市商务主管部门提出设立中外合作音像制品分销企业的申请，省、自治区、直钻市商务主管部门审核同意后报商务部审批。商务部在30个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，颁发外商投资企业批准证书不手批准的，面说明理由
（三）中国合作者自收到商务部颁发的《外投资企业批准证书》之日起30日内，文化部的立项批准文件和商务部颁发的外商投资企业批准证书代拟设立的中外合作音像制品分销企业向文化部申领音像制品经营许可证》
（四）中合作者自领取文化部颁发的《像制品经许可证》之起30日内持《像制品经营许可证和外商投资企业批准证书》依照上商管理规定，依法办理注册登记手续，领取《企业法人背业执照
第十二条中合作者向文化部提出立项申时应当报送下列文件：
（一）立项申请书
申请书应当载明拟设立中外合作音像制品分销企业的名称地址、经营范投人资金来源和数额
（二）合作各方共同编制或认可的项目建议书或可行性研究报告
（三）合作各方的营业执照或注册登记证明文件资信证明文件及法定代人的有效证明文件
（四）（如果中合作者以国有资产作为合作条件国有资产管理部门对中国合作者拟投人的有资产的评估报告确认文件
（五）文化部要求捉供的其他材料
2.音像制作传播管理
音像制品禁止载有下列内容：
（）反对光法确定的基本原则的
（二）危害国家统一主权和领土完整的
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损国家荣誉和利益的
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或出民族风俗习惯的1（五）立扬邪教迷信的
（六）扰乱社会秋序，破坏社会稳定的
（七）崖扬淫秒、赌博、力或者教唆犯罪的
（八）海或者诽谤他人，侵害他人法权益的
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的
（十）有法律行政法规和国家规定禁止的其他内容的。