群众团体是非国家政权性质、非政党性质的群众组织，主要有工会、共青团和妇联。它们围绕党和国家的中心工作，按照各自的特点，独立自主地开展工作在维护全国人民总体利益的同时，维护各自所代表的群众的具体利益。群众团体在社会主义民主生活中具有重要作用，是党和政府联系工人阶级和人民群众的桥梁和纽带。
工会是工人阶级的群众性组织。它维护职工的合法权益，参加经济建设和企业的经营管理，教育职工提高思想觉悟。工会的组织机构有全国总工会、全国产业工会、地方总工会、地方产业工会、基层工会。中国共产主义青年团是先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团的组织机构有团中央、地方团组织和基层团组织。妇女联合会是各族妇女的群众组织。它的基本任务是团结全国各族妇女，坚决贯彻宪法和法律规定，维护妇女儿童的合法权益，抚育、培养、教育儿童少年健康成长。妇联的全国领导机构是中华全国妇女联合会。按照行政区划建立地方各级妇女联合会。
从以上对我国机关群体的概述中可以君出，公务员所供职的国家行政机关与其他机关相比，有着自身的特点。它与其他机关的区别和联系主要表现在：
第一，国家行政机关与国家权力机关的关系是从属关系。国家权力机关通过行使立法权和重大事务决定权，表达人民意志，决定国家大政方针；国家行政机关要对国家权力机关的立法和决定的大政方针具体组织实施。
第二，国家行政机关与国家审判机关和国家检察机关的关系是平行关系。审判机关和检察机关独立行使审判权和检察权，行政机关不得干预；行政机关行使行政权，审判机关和检察机关无权管理行政事务。审判机关有权审理行政争议案件和不服行政处罚的诉讼案件，检察机关有权监督行政机关和公务员遵守法律、法规；行政机关有权管理司法机关的司法行政事务。
第三，国家行政机关与执政党机关的关系是政治领导与被领导的关系。党和国家政权机关的性质不同、职能不同，组织形式和工作方式不同。党不可能具体、直接地管理纷繁复杂的各种国家和社会事务。党对国家行政事务的领导是政治领导。党的主张经过法定程序变成国家意志以后，行政机关通过行使行政权予以具体的贯彻实施。
第四，国家行政机关与政治协商机关的关系是听取意见、接受监督的关系。人民政协对国家的大政方针和群众生活的重大问题进行政治协商和民主监督，行政机关要十分注意听取人民政协的意见和建议，接受民主监督，改进工作。人民政协不具有国家政权的属性，接受国家行政机关的行政领导。
第五，国家行政机关与群众团体机关的关系表现为，行政机关要善于通过群众团体机关联系广大人民群众，取得群众团体对行政管理工作的支持和监督；要尊重群众团体组织上的独立性，使它们能够按照各自的特点独立自主地开展工作。群众团体机关要遵守国家行政机关的行政领导。