这是指受诉人民法院在决定受理之后发现案件不属手自己管辖，将案件移送给有管辖权的法院。其要件是:
1.移送案件的法院已经决定受理，即诉讼程序已经开始但未审结。在审查起诉期发现不属于自已管辖的，应当告知当事人向有管辖权的人民法院起诉，不产生移送问题；如果受诉人民法院已经对案件作出生效判决、也不发生移送管辖的问题。
2.移送案件的法院对本案无管辖权，必须移送。
3.受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
4.必须作出移送案件的裁定。受诉法院合议庭提出移送意见，报经法院院长批准之后裁定。受移送的法院不得拒收、退回或冉自行移送。
根据法律规定，可以通过以下途径启动指定管辖和管辖权转移:
当事人启动
1.理由
（1）当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，可以直接向中级人民法院起诉；
（2）当事人向有管权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉。
2.处理方式
中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理:
（1）指定本辖区其他基层人民法院管，本情形属于指定管辖；
（2）决定自己审理，本情形属于管辖权转移；
（3）要求有管辖权的基层人民法院依法处理。
特别注意在该问题上，应当按照新法规定，2014年《行政诉讼法》对2008年《关于行政案件管辖若干问题的规定》的内容进行了修正，取消了“书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，要求有管辖权的基层人民法院依法处理”的情况。立法者全国人大为既不立案又不作出不予立案裁定的法院，不能再被上一级法院指定审理该案件。下级法院既不立案又不作出不立定，明确违反了行政诉讼法规定，对于当事人而言，便较难相信该法院还能持公正主场审理该案件，较难期望它作出公正的判决。所以，修改后的《行政诉讼法》规定，要么上一级法院自己立案审理，安么只能指定其他的下级法院立案审理
（二）基层人民法院启动
1.理由
基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。
2.处理方式
中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理:
（1）决定由报请的人民法院审理，本情形属于指定管辖；
（2）指定本辖区其他基层人民法院管辖，本情形属于管辖权转移；
（3）决定自己审理。