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2013浙江申论批改：打造蓝色经济圈

2012/12/31 9:12:21 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 2013浙江申论批改：打造蓝色经济圈。本篇申论有理有据，开门见山，语言凝练，对策也丰富，总体说是篇优秀文章。得分33分（满分40分）

科学开发有效保护打造蓝色经济圈

全球海洋总面积广大,海洋是地球生命支持系统的重要组成部分。我国是一个海洋大国,海域总面积辽阔，海洋生态系统已成为支撑我国持续发展的宝贵财富,海洋培育的经济增长对加速沿海地区发展、提升渤海湾经济带、推进西部大开发、促进中部地区崛起,全面实现小康社会具有重要的战略作用。
但我国海洋水域特别是近海水域的严重污染已经威胁到了我国区域经济发展。以渤海为代表的海域污染主要表现为：陆源污染导致逐年加剧的赤潮、水体富营养化。过度捕捞、填海造陆、盲目攫取海底资源给海洋生态系统造成了致命性的“打击”。海洋系统的长远发展依赖的是可持续发展的循环经济模式，要实现海洋的开发与保护并重给我国蓝色经济产业布局营造良好环境，鉴于此，可以采取如下措施：
实施《海域使用管理法》为核心的海洋法律制度，将实施海洋开发纳入法制化轨道。健全持久性的海域法律法规。海洋开发活动和管理行为用法律来规范。法律、经济、行政和技术手段中，法律手段是最基本的，可以保障支持其他手段的使用。但海洋开发中存在开发管理还不平衡，还存在着法规体系不健全，监督管理措施不到位，执行不规范和违规操作等问题。
努力构建“沟通信息、加强合作、政策协调、提高服务”的高层有效协调机制，提高实施海洋开发的综合管理和服务水平。综合性海域管理，保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，形成较强综合竞争力经济功能区。
海陆一体化开发，统筹沿海陆地区域和海洋区域的国土开发规划，坚持区域经济协调发展的方针，逐步形成不同类型的海岸带国土开发区。加强与海洋资源持续利用有关的管理科学和应用基础科学的研究，利用先进的科学技术手段，对海洋资源的可持续利用水平做出科学评价和预测，为确保开发利用海洋的行动和政策提供科学依据。
扩大海洋产业群发展壮大。按照因地制宜、突出重点、循序渐进的原则，建设特色突出、结构相对完整的海洋经济区域和开发区域，是海洋产业发展的方向。坚持捕捞业、精养、深加工协调发展的方针，努力发展外海和远洋捕捞业、港湾和近海网箱养殖业、海产品精深加工业、热带海水养殖苗种培育业，保证海洋渔业可持续发展；充分发挥热带海岛旅游资源和环境优势，把海岛建成一流的海岛海滨度假休闲旅游胜地；在水运、公路、铁路、航空和管道综合运输体系的框架下，以承担岛外运输为主要任务，加强港口建设，发展海洋交通运输业和物流业
总之，要坚持在开发中保护、在保护中开发的方针，全面推行海域使用权属管理制度、海洋功能区划制度和有偿使用制度，努力解决部分海洋资源开发过度与总体开发不足的矛盾，切实维护海域所有权人和海域使用权人的合法权益。构建真正的蓝色经济圈，为经济平稳运转做好铺垫。（1100字）

大作文写作思路分析：
2010年副省级申论试卷与地市类试卷围绕一个共同话题“海洋保护”为主线，这是2006年《南风窗》杂志第16期的专题策划，同时我国的海洋保护计划出台于2001年所以此次的话题相对陈旧，但题目还是有一定难度，类似于2008年国考话题中的人与自然。海洋资源开发与保护是抛给人类的一个值得思考的话题，包括日本、荷兰在内的众多国家在海洋开发上都曾遭遇过环境与生存的矛盾。但在发展与保护之间如何寻求平衡这才是人类应该思考的问题。
副省级要写的有视野可以尝试这样去写，先说明从全球来看海洋资源的丰富性，我国的海洋资源也是丰富的，但同时全球的海洋污染问题在我国也显得尤为突出。第一段结束语可以谈海洋对我国的战略意义。
第二段可以从立法、执行、监督入手。提出在海洋经济中我国需要加强沟通与协调，这主要包括：“沟通信息、加强合作、政策协调、提高服务”等。在对策分析里可以阐述执行中不仅需要政府的参与也需要民众和非政府组织的参与，可以通过多种手段宣传海洋对人类的重要性。
第三段可以是从日本、荷兰等国在开发海洋中得到的宝贵经验中来分析，我国在保护开发中值得借鉴的地方。特别是荷兰的让生态环境让道于小鸟的例子告诉我们环境远远比开发要更长远考量。可持续的模式才是我们经济稳定发展的基石。
第四段可以谈海洋产业集群，类似于2009年的产业结构升级中的优势的集群创新能力提升。在对策分析中可以提出坚持因地制宜的原则，开发中要保护，保护重要开发。科学发展观也可以在文段中提出来，最后的段落落脚点可以谈海洋经济对我国经济的贡献，蓝色经济的现实利好表现等。

（编辑：admin）

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