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协商民主把协商看作是民主的一种程序、形式和手段，其趋向是既让民主的主体获得民主参与和实践的空间，又让民主能产生理性的政治产品，避免民主的非理性结果。（1但是，任何政治生活都离不开四大要素:组织、价值、制度与程序。作为一种具体的行动，协商民主直接体现出的是程序安排和行为方式，一旦政治生活按照这个程序展开，那么，作为程序存在的协商就会逐渐上升为政治生活的一种原则，并因此而渗透到政治生活的组织价值和制度中，从而影响政治活动的组织形态、价值取向和制度安排。在这种政治生态下整个政治生活将因协商因素而呈现整体特性协商政治因此而生。换言之，协离政治是基于民主程序的协商性价值偏好和由此产生的协商性运作程序、制度体系运作及其发展的民主政治。
在协商政治中，作为民主程序的协商上升为一种政治生活的核心原则，从而使现实的民主“既会产生不同于共和主义把国家当作一个道德集体之表现的区别也会产生不同于自由主义把国家当作一个经济社会守卫者之表现的区别”2在协商原则基础上所孕育出来的协政治，将通过“一个包容所有人而又不压迫或排斥任何人的政治之观念形成和意志形成的操作方式”，发展出拥有“不使任何人处于边缘或被排除在外的交往方式，并且还要向最弱者的利益保证同等的政治上的考虑”的新型民主模式。正是在这个意义上协商民主还不是中国民主建设的目标中国民主建设要发展的不是一种作为程序、机制、手段的协商民主，而是要发展一种于内在协商资源所形成的中国特色的现代民主政治中国特色的协离政治。在中国政治架构下，协商政治的基本原则有其深刻的历史和现实背录，即它不仅决定于现代民主政治的基本原理而且决定于当代中国的政治形态决定于党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的社会主义民主政治建设的发展方向。
协商政治的关键在于:民主程序通过运用各种交往形式而在商谈和谈判过程中被建制化，而这些交往形式则使所有按照该程序得到的结果都是合理的，更符合人性化、制度化和程序化。协商政治把公民公共意志放在首位，同时也重视政治精英的利益协调，是公民协商与政治组织相结合的新的民主模式。这种民主模式期待达成共识的过程“所有涉及全社会的重大问题以及需要进行规范的事务都可以受到检讨形成意见和意志，非正式的意见的形成慢慢地融入到制度化的投票决定中和立法的表决中”由此可见，协商政治以协商主为基础不等于协商民主它本质是人民民主通过民主协商方式而得以有效运行与实现的民主政治力式，既包含着人民民主的本质规定也包含着协商民主的形式规定。
协商政治的一个重要方面是政治协商一一定意义上讲，现代政治就是协商的政治协商是政治决策的基础性环节，协商的结果是代议机关进行决策的基本依据。2在现代民主中，政治权力系统在行使权力过程中需要协商，通常体现在立法机关与行政机关之间、行政机关不同部门之间、执政党内部及政党之间中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府与利益集团之间。从本质意义上讲，政治协商是国国家政治生活领域内主体政治力量与次主体政治力量之间的合作协商与联合在定程度上可以看作是协商民主在中国的具体实践成果。它虽然涉及社会各阶层、各团体的参与者，但其运作的单位主体是党派与界别组织协商政治并不等于政治协商，协商政治包括政治协商与社会协商·它是政治协商与社会协商在民主运作程序和价值偏好的选择基础上的有机结合。它在本质上超越了政治协商与社会协商之间的机械分野。不论政治协商还是社会协商，都按照协商政治的内在原则来确立和发展。政治协商与协商民主有着内在的关联这种关联主要表现在政治协商内含协商民主的核心价值理念如公民主权、共识拓展、妥协宽容、和谐发展，两者都力图通过对话和协商求种扩大其决策合法性基础的机制都倾向于强化对政治权力的制约但是协商民主与政治协商之间的差别也是明显的。其一协商主体的范围不同。中国政治协商的主体是中国共产党与八个民主党派而协商民主除八个民主党派外，还将有诸多的团体依法参国家公共事务的协商。协商者不仅包括政治、经济、文化的精英，还扩展到普通的老百姓。其二协商渠道不同政治协商的渠道主要是依靠政治协商会议的召开，而协商民主有丰富的渠道和程序来容纳不同阶层的参与，在法律允许的范围内有更多的团体组织的形式。其三协商领域不同。政治协商体现的是政治生活的民主体现的是国家形态的民主。而协商民主述注重经济、文化、社会生活的民主，更关注政策过程的利益整合和利益协调意味着从国家形态的民主发展到公民形态的民主，以此实现国家与公民社会合作互动、良性共治。
所以，在中国协商民主更不等于政协民主协商民主与政协民主之间固然存在一定的关联性，如协民主的价值诉求在于化解分歧、消除误会达成共识因此发展协商民主有助于人民政协弘扬团结精神，高举团结大旗，不断增进社会各个阶层的团结和睦。但是，若将“协商民主”完全等同于协民主”就有可能忽视中国协商民主的其他各种形式，诸如执政党与参政党在“政协外的协商”、基层民主恳谈会、各类听证会等等。